国有土地使用权案件胜诉实战指南：典型案件办案思路和实务要点详解

098 土地使用权人能否对发改委的棚户区改造项目批复提起行政诉讼

097 行政登记行为导致房屋和土地登记分离时如何处理

096 土地权属争议能否直接提起民事确权诉讼，是否需政府先行处理

095 土地登记后能否直接对登记结果提起行政诉讼，是否需政府先行处理

094 无偿收回闲置土地的政府决定仅因未事先告知被判撤销

093 被认定为闲置土地后，当事人是否有权提起行政复议和诉讼

092 土地闲置超两年政府可收回！附抗辩成功阻止政府收回的相关案例

091 被认定为闲置的土地，一定会被政府部门无偿收回吗

第九章 土地行政

090 同一征收程序不能既征收国有土地上房屋，又征收集体土地

089 企业缴纳土地出让金后国土局又另行出让给他人，企业即使未取得土地证也仍可获征收补偿

088 县政府收回土地自建办公楼，因事先未听取当事人申辩被确认违法

087 政府收回土地的决定未引用具体法律条款可能被撤销

086 土地被征收后又被出让，原使用权人能否对出让行为提起行政诉讼

085 政府可否无偿收回划拨土地？是否需给予补偿

084 政府公告注销不动产权属证书不产生物权变动效力

083 政府有偿收回土地应按何种标准补偿

082 征收补偿问题未依法定程序解决前，被征收人有权拒绝交出土地和房屋

第八章 土地征收

081 宅基地及地上房屋能否抵债？以物抵债合同是否有效

080 未经村民会议讨论决定，村委会出租集体土地是否有效

079 未经村民集体同意，村委会可否直接将土地发包给非本村村民

078 集体土地、小产权房可否入市交易？为此订立的合同是否有效

第七章 集体土地流转

077 合作开发房地产合同解除后，当事人是否仍可请求分配利润

076 合作开发房地产项目登记在一方名下的土地是否属于共有财产

075 合作开发房地产纠纷是否适用不动产专属管辖

074 房地产合作开发项目“五证”登记一方是否享有房屋的全部产权

073 合作开发项目一方拒不提供房屋销售资料，如何确定合作利润

072 集体土地能否用于合作开发房地产，如何约定合同才有效

071 国有企业签订合作开发房地产合同是否需报批？未报批是否影响合同效力

070 各方均无房地产开发资质，所签订的合作开发房地产合同有无法律效力

069 白纸黑字的合作开发房地产合同为何被法院判决认定为租赁合同

068 合作开发合同约定资金方不承担风险只收取定额货币的应认定为借款合同

067 资金方不担风险只分固定数量房屋的合作开发合同应认定为房屋买卖合同

066 名为合作开发房地产、实为土地转让的认定

065 能否请求分配未开工建设的合作开发项目的利益

064 合作开发房地产项目未取得工程规划许可证，当事人可否请求分配利益

063 被查封的土地能否用来合作开发房地产，是否影响合同效力

062 工业用地也可用来合作开发房地产？合作开发合同中必须约定哪类条款

061 就划拨土地签署的合作建房合同是否合法有效

060 未经批准以划拨地作为投资订立的合作开发合同是否有效，有无例外情形

059 合作开发项目新增建筑面积，合作各方应如何分配

058 合作开发房地产项目中抽逃出资的当事人能否请求按原约定比例分配利润

057 合作开发房地产约定的出资未全部到位时，按照实际出资比例分配利润而不是按合同约定比例分配

056 人防工程地下停车场的产权归属于国家还是开发商

第六章 合作开发房地产

055 法院单独拍卖土地导致房地分离，拍卖行为是否有效

054 划拨土地能否强制执行

第五章 国有土地使用权强制执行

053 划拨土地能否出租？未经批准的租赁合同是否有效

052 合同未约定的情况下，土地承租人是否享有优先购买权

第四章 国有土地使用权租赁

051 土地被征收后，抵押权人还能否优先受偿

050 只办理房屋抵押登记，对房屋占用范围内土地是否享有抵押权

049 抵押土地上存在他人房屋，抵押是否有效

048 划拨土地上的自有房产能否单独抵押，未经审批合同是否有效

第三章 国有土地使用权抵押

047 债权人能否对债务人的非金钱债权行使代位权？能否代位行使给付土地的债权

046 因国有资产权属变动发生争议，能否直接向法院起诉

045 低价转让土地是否有效？政府未行使优先购买权是否会导致合同无效

044 能否直接依据不动产、动产转让合同诉请确认物权

043 境外法人能否取得中国土地使用权

042 土地转让方根本违约，受让方可否请求赔偿土地增值部分的损失

041 转让合同签订后土地被政府收回，是否影响转让合同的效力

040 可否以政府拟收回土地为由解除土地转让合同

039 转让人可否以土地被查封为由请求解除土地转让合同

038 土地受让方的过户登记请求是否受诉讼时效限制

037 签订土地转让协议后政府决定置换土地，受让方能否请求以置换后土地替代履行

036 国有资产转让未经批准、未经评估、未进场交易是否影响合同效力

035 土地转让签订阴阳合同，转让价款以哪份合同为准

034 未取得土地权属证书时签署的土地转让合同是否有效

033 划拨土地是否属于破产财产，债权人可否主张以划拨土地清偿债务

032 划拨土地未经批准可否抵债

031 转让划拨土地的补偿利益是否需经政府批准

030 划拨地可否转让？受让方办理出让手续后，可否再请求转让方返还转让款

029 政府通过招拍挂方式将划拨地出让给受让方，即视为同意划拨地转让，不必再单独批准

028 划拨土地转让未经政府批准，转让合同是否有效

027 为躲避法院强制执行而倒签的土地转让协议是否有效

026 未经配偶书面同意，夫妻一方转让夫妻共有土地是否有效

025 转让房地产公司100%股权是否应缴纳土地增值税

024 土地转让合同约定过户费用由受让方承担，是否包含相关税金

023 土地转让合同约定转让方应缴税款全部由受让方负担的条款是否合法有效

022 外资企业转让土地未经相关部门批准，合同是否有效

021 一地数卖，花落谁家

020 已被查封的土地可否转让，土地转让合同是否有效

019 已抵押的土地可否转让？土地使用权转让合同是否有效

018 土地出让金未缴清是否影响土地使用权转让合同效力

017 土地转让时未完成开发投资总额25%以上，受让方能否诉请过户土地

016 转让土地时未完成城市房地产管理法规定的投资总额的25%，合同是否有效

015 未完成投资总额25%，以转让房地产项目公司股权形式实现项目转让，股权转让合同是否有效

014 转让房地产公司股权竟被认定非法倒卖土地使用权罪，但股权转让合同有效

第二章 国有土地使用权转让

013 未办理农用地转用审批是否影响土地出让合同效力

012 交付土地不符合净地条件，受让人能否解除出让合同

011 土地挂牌出让中的串通竞买行为是否构成串通投标罪

010 不符合土地竞买条件而委托他人竞买属恶意串通，已签署的成交确认书无效

009 因土地出让合同产生的纠纷应提起民事诉讼还是行政诉讼

008 土地管理部门签署成交确认书属具体行政行为，未签出让合同的仅可提起行政诉讼；提起民事诉讼的，驳回起诉

007 与街道办订立的土地出让合同是否有效

006 与开发区管委会订立的土地出让合同是否有效

005 政府领导讲话和红头文件未写进土地出让合同，就不能据此主张政府承担违约责任

004 棚户区改造项目中，政府能否预先承诺投资企业可优先摘牌土地

003 开发商是否能分享土地出让收益？如何认定土地一级开发合同相关条款效力

002 变更土地用途是否需收回土地并重新招拍挂

001 经营性用地能否不经招拍挂直接协议出让

第一章 国有土地使用权出让

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前言

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第一章 国有土地使用权出让

001 经营性用地能否不经招拍挂直接协议出让

002 变更土地用途是否需收回土地并重新招拍挂

003 开发商是否能分享土地出让收益？如何认定土地一级开发合同相关条款效力

004 棚户区改造项目中，政府能否预先承诺投资企业可优先摘牌土地

005 政府领导讲话和红头文件未写进土地出让合同，就不能据此主张政府承担违约责任

006 与开发区管委会订立的土地出让合同是否有效

007 与街道办订立的土地出让合同是否有效

008 土地管理部门签署成交确认书属具体行政行为，未签出让合同的仅可提起行政诉讼；提起民事诉讼的，驳回起诉

009 因土地出让合同产生的纠纷应提起民事诉讼还是行政诉讼

010 不符合土地竞买条件而委托他人竞买属恶意串通，已签署的成交确认书无效

011 土地挂牌出让中的串通竞买行为是否构成串通投标罪

012 交付土地不符合净地条件，受让人能否解除出让合同

013 未办理农用地转用审批是否影响土地出让合同效力

第二章 国有土地使用权转让

014 转让房地产公司股权竟被认定非法倒卖土地使用权罪，但股权转让合同有效

015 未完成投资总额25%，以转让房地产项目公司股权形式实现项目转让，股权转让合同是否有效

016 转让土地时未完成城市房地产管理法规定的投资总额的25%，合同是否有效

017 土地转让时未完成开发投资总额25%以上，受让方能否诉请过户土地

018 土地出让金未缴清是否影响土地使用权转让合同效力

019 已抵押的土地可否转让？土地使用权转让合同是否有效

020 已被查封的土地可否转让，土地转让合同是否有效

021 一地数卖，花落谁家

022 外资企业转让土地未经相关部门批准，合同是否有效

023 土地转让合同约定转让方应缴税款全部由受让方负担的条款是否合法有效

024 土地转让合同约定过户费用由受让方承担，是否包含相关税金

025 转让房地产公司100%股权是否应缴纳土地增值税

026 未经配偶书面同意，夫妻一方转让夫妻共有土地是否有效

027 为躲避法院强制执行而倒签的土地转让协议是否有效

028 划拨土地转让未经政府批准，转让合同是否有效

029 政府通过招拍挂方式将划拨地出让给受让方，即视为同意划拨地转让，不必再单独批准

030 划拨地可否转让？受让方办理出让手续后，可否再请求转让方返还转让款

031 转让划拨土地的补偿利益是否需经政府批准

032 划拨土地未经批准可否抵债

033 划拨土地是否属于破产财产，债权人可否主张以划拨土地清偿债务

034 未取得土地权属证书时签署的土地转让合同是否有效

035 土地转让签订阴阳合同，转让价款以哪份合同为准

036 国有资产转让未经批准、未经评估、未进场交易是否影响合同效力

037 签订土地转让协议后政府决定置换土地，受让方能否请求以置换后土地替代履行

038 土地受让方的过户登记请求是否受诉讼时效限制

039 转让人可否以土地被查封为由请求解除土地转让合同

040 可否以政府拟收回土地为由解除土地转让合同

041 转让合同签订后土地被政府收回，是否影响转让合同的效力

042 土地转让方根本违约，受让方可否请求赔偿土地增值部分的损失

043 境外法人能否取得中国土地使用权

044 能否直接依据不动产、动产转让合同诉请确认物权

045 低价转让土地是否有效？政府未行使优先购买权是否会导致合同无效

046 因国有资产权属变动发生争议，能否直接向法院起诉

047 债权人能否对债务人的非金钱债权行使代位权？能否代位行使给付土地的债权

第三章 国有土地使用权抵押

048 划拨土地上的自有房产能否单独抵押，未经审批合同是否有效

049 抵押土地上存在他人房屋，抵押是否有效

050 只办理房屋抵押登记，对房屋占用范围内土地是否享有抵押权

051 土地被征收后，抵押权人还能否优先受偿

第四章 国有土地使用权租赁

052 合同未约定的情况下，土地承租人是否享有优先购买权

053 划拨土地能否出租？未经批准的租赁合同是否有效

第五章 国有土地使用权强制执行

054 划拨土地能否强制执行

055 法院单独拍卖土地导致房地分离，拍卖行为是否有效

第六章 合作开发房地产

056 人防工程地下停车场的产权归属于国家还是开发商

057 合作开发房地产约定的出资未全部到位时，按照实际出资比例分配利润而不是按合同约定比例分配

058 合作开发房地产项目中抽逃出资的当事人能否请求按原约定比例分配利润

059 合作开发项目新增建筑面积，合作各方应如何分配

060 未经批准以划拨地作为投资订立的合作开发合同是否有效，有无例外情形

061 就划拨土地签署的合作建房合同是否合法有效

062 工业用地也可用来合作开发房地产？合作开发合同中必须约定哪类条款

063 被查封的土地能否用来合作开发房地产，是否影响合同效力

064 合作开发房地产项目未取得工程规划许可证，当事人可否请求分配利益

065 能否请求分配未开工建设的合作开发项目的利益

066 名为合作开发房地产、实为土地转让的认定

067 资金方不担风险只分固定数量房屋的合作开发合同应认定为房屋买卖合同

068 合作开发合同约定资金方不承担风险只收取定额货币的应认定为借款合同

069 白纸黑字的合作开发房地产合同为何被法院判决认定为租赁合同

070 各方均无房地产开发资质，所签订的合作开发房地产合同有无法律效力

071 国有企业签订合作开发房地产合同是否需报批？未报批是否影响合同效力

072 集体土地能否用于合作开发房地产，如何约定合同才有效

073 合作开发项目一方拒不提供房屋销售资料，如何确定合作利润

074 房地产合作开发项目“五证”登记一方是否享有房屋的全部产权

075 合作开发房地产纠纷是否适用不动产专属管辖

076 合作开发房地产项目登记在一方名下的土地是否属于共有财产

077 合作开发房地产合同解除后，当事人是否仍可请求分配利润

第七章 集体土地流转

078 集体土地、小产权房可否入市交易？为此订立的合同是否有效

079 未经村民集体同意，村委会可否直接将土地发包给非本村村民

080 未经村民会议讨论决定，村委会出租集体土地是否有效

081 宅基地及地上房屋能否抵债？以物抵债合同是否有效

第八章 土地征收

082 征收补偿问题未依法定程序解决前，被征收人有权拒绝交出土地和房屋

083 政府有偿收回土地应按何种标准补偿

084 政府公告注销不动产权属证书不产生物权变动效力

085 政府可否无偿收回划拨土地？是否需给予补偿

086 土地被征收后又被出让，原使用权人能否对出让行为提起行政诉讼

087 政府收回土地的决定未引用具体法律条款可能被撤销

088 县政府收回土地自建办公楼，因事先未听取当事人申辩被确认违法

089 企业缴纳土地出让金后国土局又另行出让给他人，企业即使未取得土地证也仍可获征收补偿

090 同一征收程序不能既征收国有土地上房屋，又征收集体土地

第九章 土地行政

091 被认定为闲置的土地，一定会被政府部门无偿收回吗

092 土地闲置超两年政府可收回！附抗辩成功阻止政府收回的相关案例

093 被认定为闲置土地后，当事人是否有权提起行政复议和诉讼

094 无偿收回闲置土地的政府决定仅因未事先告知被判撤销

095 土地登记后能否直接对登记结果提起行政诉讼，是否需政府先行处理

096 土地权属争议能否直接提起民事确权诉讼，是否需政府先行处理

097 行政登记行为导致房屋和土地登记分离时如何处理

098 土地使用权人能否对发改委的棚户区改造项目批复提起行政诉讼