中国食盐经营市场化改革研究

重要术语索引表

六、盐业管理条例（修订送审稿）

五、食盐专营办法（修订送审稿）

四、开展食盐质量安全专项检查，确保人民群众食盐安全

三、落实盐改跨区经营政策，积极释放市场活力

二、加快推进政企分开，完善食盐专业化监管体制

一、全面准确落实盐改精神，抓紧完善地方涉盐法规体系

四、关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知

四、关于食盐企业电子商务管理

三、关于食盐企业食盐储备

二、关于食盐企业资质管理

一、关于食盐企业销售管理

三、关于加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知

五、关于食盐加碘浓度

四、关于省级以下食盐批发企业开展跨区经营

三、关于省级食盐批发企业开展跨省经营

二、关于食盐定点生产企业进入食盐流通销售领域

一、关于改革过渡期

二、关于做好改革过渡期间食盐定点生产企业进入食盐流通销售领域和食盐批发企业开展跨区经营有关工作的通知

五、强化组织领导，落实改革任务

四、加强食盐管理制度建设，保障食盐供应安全

三、推进盐业管理综合改革，完善食盐储备制度

二、强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度

一、总体要求

一、盐业体制改革方案

附录B 盐改后主要政策法规

三、有关要求

二、关于做好无碘食盐市场供应工作

一、关于在高碘地区全面供应无碘食盐工作

九、关于进一步做好无碘食盐供应和管理工作的通知

九、完善法规政策环境，加强组织领导，提升行业总体竞争力

八、严格实行核准制，引导、规范制盐工业健康有序发展

七、构建依托优势制盐企业集团稳定的食盐供应体系，推进食盐流通现代化，保障人民生活需要

六、开发多品种盐，优化产品结构，建立制盐工业新型产业格局

五、积极推动盐业科技进步，加大技术研发力度，促进行业新工艺、新技术、新设备的产业化进程

四、促进企业组织结构调整，培育和发展大型盐业企业集团

三、加强宏观调控，保持总量平衡

二、指导思想、总体目标和基本原则

一、制盐工业结构调整的重大意义

八、全国制盐工业结构调整指导意见

三、加快食盐流通现代化需要配套推进的几项工作

二、推进食盐流通体制现代化的主要内容

一、推进食盐流通现代化的指导思想和基本原则

七、推进食盐流通现代化实施方案

四、提高认识，加强领导，确保食盐流通现代化工作顺利进行

三、促进食盐流通现代化的主要措施

二、促进食盐流通现代化的指导思想、基本原则和总体目标

一、加快食盐流通现代化的重要意义

六、关于促进食盐流通现代化的若干意见

五、食盐专营办法

四、食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例

三、盐业行政执法办法

二、国家储备食盐管理办法

一、盐业管理条例

附录A 盐改前主要法规政策

五、管理创新，渠道下沉

三、服务措施

二、促销手段

一、确定分销渠道

第十二节 关于盐业企业营销渠道拓展实施方案

五、广告效果预测与评估

四、选择广告媒介

三、明确广告诉求对象及定位

二、确定广告主题

一、区分现有市场和新进入目标市场

第十一节 关于盐业企业广告策略实施方案

第十节 关于食盐产品品牌提升方案

二、产品调整和新产品开发

一、对企业现有产品进行梳理

第九节 关于食盐产品结构优化方案

三、价格保持相对稳定

二、多品种营养盐高价

一、普通食盐跟随定价

第八节 关于食盐产品定价方案

四、改革方案的总体设计

三、改革方案评价

二、改革的基本原则

一、改革的总体目标

第七节 关于食盐经营市场化改革的总体目标、基本原则与改革方案

第六节 关于食盐流通与监管信息平台的构建

六、建立退出机制

五、实施系统标准化运作

四、采用同一信息平台

三、保持相对固定的业务关系

二、维持相对稳定的合作关系

一、设置封闭供应链准入门槛

第五节 关于食盐封闭供应链管理

第四节 关于产权结构多元化改革

三、食盐事业中心的运行

二、食盐事业中心的主要职能

一、食盐事业中心的设置

第三节 关于食盐事业中心的组建

二、产销融合的步骤

一、产销融合的原则

第二节 关于产销融合的实施

四、实行政企分开的具体步骤和要求

三、政企分开的原则

二、盐政队伍及费用情况

一、我国目前食盐经营企业的政企关系

第一节 关于政企分开的实施

第九章 专题研究

十一、关于适应盐品多样化趋势，走经营多元化道路的建议

十、关于提高品牌声望价值，抓好品牌营销策略的建议

九、关于构建不同等级、不同品类的盐产品品种结构的建议

八、关于在不同食盐市场实施差别化市场定位的建议

七、关于盐业企业制定中长期发展规划的建议

六、关于盐业企业长远发展指导思想的建议

五、关于食盐经营信息化和保障体系建设的建议

四、关于培育成熟食盐市场经营主体的建议

三、关于政策监管和基本保障的政策建议

二、关于产销融合，组建大型产销一体化盐业企业的政策建议

一、关于政企分开的政策建议

第二节 对策建议

第一节 主要研究结论

第八章 主要研究结论与政策建议

三、销售渠道选择

二、销售城市选择

一、市场环境分析

第六节 食盐渠道营销策略

二、特定目标人群参与性的事件

一、普遍参与性的事件营销

第五节 食盐事件营销策略

二、中高档食盐包装策略

一、普通食盐包装策略

第四节 食盐包装策略

四、广告媒体选择

三、广告语设计

二、广告主题

一、广告目标

第三节 食盐广告策略

三、额吉淖尔大青盐价格竞争的善后策略

二、额吉淖尔大青盐调整价格策略

一、额吉淖尔大青盐初始价格策略

第二节 食盐价格策略

四、额吉淖尔大青盐品牌策略

三、额吉淖尔大青盐新产品开发

二、额吉淖尔大青盐产品的优化组合设计

一、额吉淖尔大青盐产品结构现状

第一节 食盐产品策略

第七章 食盐产品市场营销策略——对额吉淖尔大青盐的个案研究

二、额吉淖尔大青盐的内部环境优势

一、额吉淖尔大青盐的外部环境优势

第四节 食盐产品优势研究（以额吉淖尔大青盐为例）

四、消费者对额吉淖尔大青盐（普通食盐）的意愿支付价格

三、额吉淖尔大青盐（母亲湖牌）消费者购买意愿研究

二、消费者对食盐的消费习惯、品牌认知度

一、样本资料来源与基本特性

第三节 食盐消费群体研究

四、食盐生产与销售过程中需要着重注意的问题

三、影响被调查者购买食盐的相关因素

二、被调查者的食盐市场需求特征

一、被调查者对食盐产品的认知

第二节 食盐市场需求研究

三、目标市场的食盐总容量

二、目标市场的食盐市场容量预测

一、全国食盐市场容量预测

第一节 食盐市场容量研究

第六章 食盐产品市场定位研究

三、物联网技术——EPC电子产品编码系统

二、无线射频识别（RFID）技术

一、条码标识与应用技术

第四节 食盐流通与监管关键技术

二、食盐仓储中心的管控一体化

一、食盐流通与监管信息平台设计

第三节 食盐流通与监管信息平台构建

五、实行食盐封闭供应链管理

四、建立新型食盐监管体制

三、完善食盐流通政策法规

二、食盐流通市场化政策、法规和监管需求分析

一、食盐流通政策、法规和监管现状分析

第二节 食盐流通政策与监管体系完善

二、食盐市场经营主体标准化建设内容

一、食盐市场经营主体标准化的特点

第一节 食盐市场经营主体标准化建设

第五章 市场化背景下食盐经营主体运营保障条件研究

三、企业层面的措施

二、行业层面的措施

一、国家层面的措施

第五节 培育成熟食盐市场经营主体的措施

第四节 培育成熟的食盐市场经营主体是一个渐进过程

三、食盐市场经营主体的宏观理想格局

二、食盐市场经营主体的微观理想格局

一、成熟食盐市场经营主体运营要求

第三节 食盐市场经营主体的理想格局

第二节 成熟食盐市场经营主体的特征

七、信息化程度低

六、历史包袱重，人才匮乏

五、产品创新积极性不高

四、产能过剩

三、企业数量多、规模小

二、生产经营网络安全稳定

一、社会责任意识较强

第一节 专营体制下的食盐经营主体现状

第四章 市场化改革背景下食盐经营主体研究

二、广东省盐业体制改革的经验教训

一、其他行业管理体制改革的经验教训

第二节 我国行业管理体制改革的经验教训

五、逐步提高市场集中度

四、产销合一化解供销矛盾

三、盐业体制改革的渐进化

二、专卖制度改革决策的程序化

一、专卖制度改革目标多元化

第一节 发达国家食盐管理体制改革的经验借鉴

第三章 食盐经营体制改革国内外经验借鉴

第四节 经营范围的制度设计导致区域分割

第三节 食盐生产企业缺乏自主创新的积极性

第二节 产销分离的制度设计是产销矛盾产生的根源

第一节 政企不分导致经营行为不规范

第二章 食盐专营体制及运营中存在的问题分析

第四节 中国现代食盐专营制度的主要贡献

第三节 各时期对食盐管制的合理性和必要性

四、第四阶段：盐业改革方案出台和实施（2016—）

三、第三阶段：酝酿盐业改革方案（2001—2015年）

二、第二阶段：食盐专营体制建立及发展（1994—2000年）

一、第一阶段：食盐经营政府主导、计划管理（1949—1994年）

第二节 中国现代食盐经营管理制度演变

四、元明清、民国时期食盐经营管理制度演变

三、唐宋时期食盐经营管理制度演变

二、三国、两晋南北朝时期食盐经营管理制度演变

一、春秋战国至秦汉时期的食盐专营制度

第一节 中国历代食盐经营管理制度演变

第一章 食盐经营管理制度的历史变迁研究

图表目录

前 言

内容简介

作者简介

版权页

书名页

封面

封面

书名页

版权页

作者简介

内容简介

前 言

图表目录

第一章 食盐经营管理制度的历史变迁研究

第一节 中国历代食盐经营管理制度演变

一、春秋战国至秦汉时期的食盐专营制度

二、三国、两晋南北朝时期食盐经营管理制度演变

三、唐宋时期食盐经营管理制度演变

四、元明清、民国时期食盐经营管理制度演变

第二节 中国现代食盐经营管理制度演变

一、第一阶段：食盐经营政府主导、计划管理（1949—1994年）

二、第二阶段：食盐专营体制建立及发展（1994—2000年）

三、第三阶段：酝酿盐业改革方案（2001—2015年）

四、第四阶段：盐业改革方案出台和实施（2016—）

第三节 各时期对食盐管制的合理性和必要性

第四节 中国现代食盐专营制度的主要贡献

第二章 食盐专营体制及运营中存在的问题分析

第一节 政企不分导致经营行为不规范

第二节 产销分离的制度设计是产销矛盾产生的根源

第三节 食盐生产企业缺乏自主创新的积极性

第四节 经营范围的制度设计导致区域分割

第三章 食盐经营体制改革国内外经验借鉴

第一节 发达国家食盐管理体制改革的经验借鉴

一、专卖制度改革目标多元化

二、专卖制度改革决策的程序化

三、盐业体制改革的渐进化

四、产销合一化解供销矛盾

五、逐步提高市场集中度

第二节 我国行业管理体制改革的经验教训

一、其他行业管理体制改革的经验教训

二、广东省盐业体制改革的经验教训

第四章 市场化改革背景下食盐经营主体研究

第一节 专营体制下的食盐经营主体现状

一、社会责任意识较强

二、生产经营网络安全稳定

三、企业数量多、规模小

四、产能过剩

五、产品创新积极性不高

六、历史包袱重，人才匮乏

七、信息化程度低

第二节 成熟食盐市场经营主体的特征

第三节 食盐市场经营主体的理想格局

一、成熟食盐市场经营主体运营要求

二、食盐市场经营主体的微观理想格局

三、食盐市场经营主体的宏观理想格局

第四节 培育成熟的食盐市场经营主体是一个渐进过程

第五节 培育成熟食盐市场经营主体的措施

一、国家层面的措施

二、行业层面的措施

三、企业层面的措施

第五章 市场化背景下食盐经营主体运营保障条件研究

第一节 食盐市场经营主体标准化建设

一、食盐市场经营主体标准化的特点

二、食盐市场经营主体标准化建设内容

第二节 食盐流通政策与监管体系完善

一、食盐流通政策、法规和监管现状分析

二、食盐流通市场化政策、法规和监管需求分析

三、完善食盐流通政策法规

四、建立新型食盐监管体制

五、实行食盐封闭供应链管理

第三节 食盐流通与监管信息平台构建

一、食盐流通与监管信息平台设计

二、食盐仓储中心的管控一体化

第四节 食盐流通与监管关键技术

一、条码标识与应用技术

二、无线射频识别（RFID）技术

三、物联网技术——EPC电子产品编码系统

第六章 食盐产品市场定位研究

第一节 食盐市场容量研究

一、全国食盐市场容量预测

二、目标市场的食盐市场容量预测

三、目标市场的食盐总容量

第二节 食盐市场需求研究

一、被调查者对食盐产品的认知

二、被调查者的食盐市场需求特征

三、影响被调查者购买食盐的相关因素

四、食盐生产与销售过程中需要着重注意的问题

第三节 食盐消费群体研究

一、样本资料来源与基本特性

二、消费者对食盐的消费习惯、品牌认知度

三、额吉淖尔大青盐（母亲湖牌）消费者购买意愿研究

四、消费者对额吉淖尔大青盐（普通食盐）的意愿支付价格

第四节 食盐产品优势研究（以额吉淖尔大青盐为例）

一、额吉淖尔大青盐的外部环境优势

二、额吉淖尔大青盐的内部环境优势

第七章 食盐产品市场营销策略——对额吉淖尔大青盐的个案研究

第一节 食盐产品策略

一、额吉淖尔大青盐产品结构现状

二、额吉淖尔大青盐产品的优化组合设计

三、额吉淖尔大青盐新产品开发

四、额吉淖尔大青盐品牌策略

第二节 食盐价格策略

一、额吉淖尔大青盐初始价格策略

二、额吉淖尔大青盐调整价格策略

三、额吉淖尔大青盐价格竞争的善后策略

第三节 食盐广告策略

一、广告目标

二、广告主题

三、广告语设计

四、广告媒体选择

第四节 食盐包装策略

一、普通食盐包装策略

二、中高档食盐包装策略

第五节 食盐事件营销策略

一、普遍参与性的事件营销

二、特定目标人群参与性的事件

第六节 食盐渠道营销策略

一、市场环境分析

二、销售城市选择

三、销售渠道选择

第八章 主要研究结论与政策建议

第一节 主要研究结论

第二节 对策建议

一、关于政企分开的政策建议

二、关于产销融合，组建大型产销一体化盐业企业的政策建议

三、关于政策监管和基本保障的政策建议

四、关于培育成熟食盐市场经营主体的建议

五、关于食盐经营信息化和保障体系建设的建议

六、关于盐业企业长远发展指导思想的建议

七、关于盐业企业制定中长期发展规划的建议

八、关于在不同食盐市场实施差别化市场定位的建议

九、关于构建不同等级、不同品类的盐产品品种结构的建议

十、关于提高品牌声望价值，抓好品牌营销策略的建议

十一、关于适应盐品多样化趋势，走经营多元化道路的建议

第九章 专题研究

第一节 关于政企分开的实施

一、我国目前食盐经营企业的政企关系

二、盐政队伍及费用情况

三、政企分开的原则

四、实行政企分开的具体步骤和要求

第二节 关于产销融合的实施

一、产销融合的原则

二、产销融合的步骤

第三节 关于食盐事业中心的组建

一、食盐事业中心的设置

二、食盐事业中心的主要职能

三、食盐事业中心的运行

第四节 关于产权结构多元化改革

第五节 关于食盐封闭供应链管理

一、设置封闭供应链准入门槛

二、维持相对稳定的合作关系

三、保持相对固定的业务关系

四、采用同一信息平台

五、实施系统标准化运作

六、建立退出机制

第六节 关于食盐流通与监管信息平台的构建

第七节 关于食盐经营市场化改革的总体目标、基本原则与改革方案

一、改革的总体目标

二、改革的基本原则

三、改革方案评价

四、改革方案的总体设计

第八节 关于食盐产品定价方案

一、普通食盐跟随定价

二、多品种营养盐高价

三、价格保持相对稳定

第九节 关于食盐产品结构优化方案

一、对企业现有产品进行梳理

二、产品调整和新产品开发

第十节 关于食盐产品品牌提升方案

第十一节 关于盐业企业广告策略实施方案

一、区分现有市场和新进入目标市场

二、确定广告主题

三、明确广告诉求对象及定位

四、选择广告媒介

五、广告效果预测与评估

第十二节 关于盐业企业营销渠道拓展实施方案

一、确定分销渠道

二、促销手段

三、服务措施

五、管理创新，渠道下沉

附录A 盐改前主要法规政策

一、盐业管理条例

二、国家储备食盐管理办法

三、盐业行政执法办法

四、食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例

五、食盐专营办法

六、关于促进食盐流通现代化的若干意见

一、加快食盐流通现代化的重要意义

二、促进食盐流通现代化的指导思想、基本原则和总体目标

三、促进食盐流通现代化的主要措施

四、提高认识，加强领导，确保食盐流通现代化工作顺利进行

七、推进食盐流通现代化实施方案

一、推进食盐流通现代化的指导思想和基本原则

二、推进食盐流通体制现代化的主要内容

三、加快食盐流通现代化需要配套推进的几项工作

八、全国制盐工业结构调整指导意见

一、制盐工业结构调整的重大意义

二、指导思想、总体目标和基本原则

三、加强宏观调控，保持总量平衡

四、促进企业组织结构调整，培育和发展大型盐业企业集团

五、积极推动盐业科技进步，加大技术研发力度，促进行业新工艺、新技术、新设备的产业化进程

六、开发多品种盐，优化产品结构，建立制盐工业新型产业格局

七、构建依托优势制盐企业集团稳定的食盐供应体系，推进食盐流通现代化，保障人民生活需要

八、严格实行核准制，引导、规范制盐工业健康有序发展

九、完善法规政策环境，加强组织领导，提升行业总体竞争力

九、关于进一步做好无碘食盐供应和管理工作的通知

一、关于在高碘地区全面供应无碘食盐工作

二、关于做好无碘食盐市场供应工作

三、有关要求

附录B 盐改后主要政策法规

一、盐业体制改革方案

一、总体要求

二、强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度

三、推进盐业管理综合改革，完善食盐储备制度

四、加强食盐管理制度建设，保障食盐供应安全

五、强化组织领导，落实改革任务

二、关于做好改革过渡期间食盐定点生产企业进入食盐流通销售领域和食盐批发企业开展跨区经营有关工作的通知

一、关于改革过渡期

二、关于食盐定点生产企业进入食盐流通销售领域

三、关于省级食盐批发企业开展跨省经营

四、关于省级以下食盐批发企业开展跨区经营

五、关于食盐加碘浓度

三、关于加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知

一、关于食盐企业销售管理

二、关于食盐企业资质管理

三、关于食盐企业食盐储备

四、关于食盐企业电子商务管理

四、关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知

一、全面准确落实盐改精神，抓紧完善地方涉盐法规体系

二、加快推进政企分开，完善食盐专业化监管体制

三、落实盐改跨区经营政策，积极释放市场活力

四、开展食盐质量安全专项检查，确保人民群众食盐安全

五、食盐专营办法（修订送审稿）

六、盐业管理条例（修订送审稿）

重要术语索引表