第一章 引言

20世纪70年代开始,西方社会经历了环境社会运动,对环境问题的关注逐渐进入人们的视野。 “邻避”(Notin My Back Yard, NIMBY,即“不要建在我家后院”)最早从美国开始,迅速传遍西方社会。邻避不仅是政治社会学、环境社会学、城市规划等学科的问题,更是一个全球性的公共政策问题。对邻避现象的关注和解释,不仅只是为了满足好奇心,也是准确理解中国公共政策实践的需要。对于公共行政研究人员而言,如果不关心中国邻避问题的治理结构和社会影响,也就不可能透彻分析具体的实践问题。尤其是在打造“治理能力和治理体系现代化”的时代背景下,中国涌现出数量众多的共建共治共享的邻避风险治理的成功案例,值得深入研究。