“国家安全研究系列”丛书序

在中国共产党的正确领导下,经过长期的艰苦奋斗,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。当前,我国正处于由大向强发展的关键阶段,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多都前所未有,各种矛盾和挑战、困难和问题多发叠加,掌控和处理难度越来越大,国家安全面临的形势日益严峻。在全球化与世界政治深刻变化的影响下,我国国家安全的内涵和外延发生重大扩展,传统的内政问题正在突破主权边界成为国家安全的重要议题,而传统的外部安全问题也正穿透主权限制对国家内政产生影响,内外安全愈益相互交织而互为一体。国家安全所涉及的问题领域也从过去的领土安全、军事安全、政治安全拓展到政治、经济、社会、文化、科技、信息、生态环境等多个方面。各种纷繁复杂的内外因素愈益交织在一起,极大增加了国家安全风险和挑战的复杂性、长期性与严峻性。

2014年4月,习近平总书记深刻总结国家安全的基本经验,科学把握国家安全的内在规律,敏锐洞察国家安全形势的新变化新特点新趋势,创造性地提出“总体国家安全观”,深刻揭示了中国国家安全的本质,实现了我们党在国家安全理论上的历史性飞跃。随着国家安全委员会的成立,《国家安全战略纲要》与《国家安全法》的相继出台,我国开启了统筹国内、国际两个大局,科学合理应对国家安全挑战的新阶段。这对于国家安全研究、教学、宣传能否紧跟中国和平崛起步伐,及时满足国家安全工作的历史性和战略性需求,提出了新的时代要求。

与此同时,国家安全学学科建设也迎来了重大发展机遇。2018年4月,教育部印发《教育部关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》,提出“推动国家安全学学科建设”,明确“设立国家安全学一级学科”。这标志着承接20世纪90年代对国家安全学的初步探讨,新时代国家安全学进入学科论证的“快车道”。2018年5月,国际关系学院、北京外国语大学、上海政法学院、外交学院、中国人民解放军国防大学国家安全学院、中共中央党校国际战略研究院和中国人民大学国家安全研究院共同签署“国家安全学学科建设与协同创新中心”组建启动倡议书,推动国家安全学学科理论体系、人才培养机制和国家安全学学科专业建设综合研究。随后,国际关系学院、西南政法大学、中国人民解放军国防大学、中国公安大学、中国人民大学、华东理工大学等有前期研究基础的高校结合优势学科,自主设立国家安全学硕士、博士培养方向以及相关研究机构。2020年12月30日,国务院学位委员会、教育部发布《国务院学位委员会 教育部关于设置“交叉学科”门类、“集成电路科学与工程”和“国家安全学”一级学科的通知》,历时三年的国家安全学学科属性、定位大讨论圆满画上句号。尽管相关高校、科研机构在课程体系、人才培养侧重点等方面存在一定差异,但均认为国家安全学虽然与军事学、公安学、政治学、法学等学科有交叉,兼具多学科知识,但有着相对独立的研究对象和专业领域,能够区别于相邻学科。

作为一门新兴的交叉学科,国家安全学旨在研究国家安全理论和实践及其一般规律与特征,分析国家安全的内涵和外延以及影响国家安全的内外因素,考察国家安全工作的指导、制度和保障及其相互关系,并探讨国家安全学学科建设及教学研究工作的一般规律和方法。国家安全学在研究对象和分析方法上结合理论、历史和实践,兼具理论性和应用性,具有鲜明的中国特色。鉴于国家安全学交叉范围广泛,跨界性、综合性突出的特点,在学科发展制度化、规范化的进程中,需要进一步提炼、明确研究对象、理论框架、研究方法、人才培养目标,形成以“总体国家安全观”为指导思想,体现中国独特安全环境和历史经验,具有鲜明时代特色、逻辑严密的学科体系。

当前,国家安全学一级学科的宏大学科体系仍面临着科学论证、不断完善的艰巨任务。这需要相关高等院校和科研院所在有关政策部门、职能部门的指导下,团结协作、集体攻关,取得更大共识,推出更好成果,实现更大目标。近年来,上海政法学院充分结合自身学科优势和智库科研力量,着力推动反恐、跨国犯罪、周边安全等领域的研究,形成了一系列研究成果,现将其付梓而成“国家安全研究系列”丛书,希望以此为平台加强同兄弟单位的交流、合作,为国家安全研究、学科建设贡献绵薄之力。

是为序。

刘晓红

上海政法学院校长

2021年10月于上海佘山