第一章  经济新常态与服务业规模领先后的发展

经过改革开放30多年的持续快速发展，支撑我国长期高增长的内在条件和外部环境发生了根本变化，增长速度由过去10%的高速向7%左右的中高速转换。在当前“三期叠加”^注1的背景下，我国经济发展已开始显露“新常态”^注2的端倪，并带有长期趋势性特征。与“旧常态”相比，“新常态”意味着发展动力、经济结构等方面的深刻变革。而这其中，服务业规模快速扩张并占据国民经济的半壁江山，是重要的动力转换和结构优化特征。未来经济实现“新常态”，离不开服务业的发展，需要在继续壮大服务业规模的同时，着力提升服务业发展质量和水平。而要推动服务业扩量增质发展，就需要锐意攻坚、主动作为，为服务业发展松绑，最大限度地释放改革红利，增添发展活力和创造力。