第五节 水资源管理

蓝田水资源丰富，但自古以来利用率较差。20世纪80年代以后，水资源明显趋向贫乏，地下水位下降，许多小河溪水断流，地面水使用率减退。按照省、市政府安排，蓝田县1987年成立蓝田县水资源管理办公室，为水电局内设的水事执法职能部门。水资源办按照《水法》和国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》《蓝田县水资源管理暂行办法》《蓝田县征收水资源费实施细则》进行水资源管理、协调和规范运作。1988年5月，在全市率先实施取水许可证管理制度，建立以流域为单位的集成水资源管理，实行地面水、地下水、地热水、矿泉水等统一管理。制止盲目开采地下水和滥用地表水。

1990年以后，由于气候变化，人口增加，用水量加大等因素，水资源日益紧缺，20世纪70年代以前的“淡如水”变为“贵似油”，管理力度相应加大。1990年，西安市政府转发水利部通知，对水资源管理由“多龙”治水转为统一管理，地下水、地热水、矿泉水等统一归水利部门管理。1993年联合国第47届大会确定每年3月22日为“世界水日”, 1994年中华人民共和国水利部将每年3月22~28日定为“中国水周”，县水务局每年届时举办各类宣传、进行检查执法活动。1997年，县水资源管理办公室与水政大队合并，成立“蓝田县水政水资源管理办公室”，为局属事业单位，财政全额拨付，水资源费上缴国库。1998年8月，根据陕西省水利厅文件精神，蓝田县对境内地热水、矿泉水实行发放取水许可证办法。1999年完成了《蓝田县水资源调查的专题报告》，对水资源开发做出统一规划安排，进行有计划开采，对取水许可证实行年检和换证。是年，蓝田县水利局成立水政监察大队和6个监察站，任命25名监察员，正式启用水政监察证件和标志。依法新批取水工程38处，许可取水量84.7万立方米，其中地下水66万立方米。对79处自备水源工程进行全面审验，新发取水许可证61户，封查6项违法工程。2003年3月，蓝田县将地热水、矿泉水管理职能正式移交水利部门统一管理。2006年开始，蓝田县水政执法部门对水资源实行“五个统一”（统一规定，统一调度，统一发证，统一征收水资源费，统一水质水量管理），加大水资源管理力度。