（二）项目资产

根据第3365/41号政令规定，因提供公共服务需要，政府部门可直接或授权项目公司征用特定资产。启动征用程序前，相关政府部门需以命令形式公布征用信息。在命令公布之日起五年内，应按照与被征用者达成的协议开展征用程序。若未能与被征用者达成一致意见，可通过司法程序强行征用。

征用补偿应在不动产所有权或其地役权转移之前完成支付，或提存于法院。若预付款项与实际评估金额有所出入，或被征用人对征用补偿有异议，可通过司法程序予以处理。

待项目协议终止时，项目公司应将所征用资产归还政府部门；若资产未完全折旧或摊销，政府应以补偿金的方式退还项目公司。

土地等资产的使用权需通过项目协议及转让授权书的形式设立。资产用途不得超出采购公告及项目协议中规定的范围，任何更改须取得授权机关的批准。前述资产不得随意转让、移动、更换或复原。PPP项目中的资产未经政府部门同意，不得用于抵押或作为信托财产。项目公司可将不动产之上的所有权、地役权、留置权等登记在不动产所在地的不动产登记处，以对抗善意第三人。经授权机关批准，在不影响项目的情况下，可将辅助性公用服务设施转让给私人企业，包括外国独资或合资企业。项目资产的重大维修或更新支出应作为资本化资产，计入资产价值，并进行折旧或摊销。

不动产所有人应对不动产之上的附着物承担责任。通过受让取得不动产的，受让人对不动产的主体、地下结构等引起的问题承担主要责任；事后可根据受让协议，向转让人主张赔偿。

在PPP项目中，根据《巴西民法典》，建筑合同的承包商应对合同标的质量及安全性承担保证责任，保证期限为五年，项目公司为赔偿受益方；在《采购法》中，受益方为政府部门。原则上，质量担保责任不得通过合同约定排除。