（三）强化PPP协议的执行与管理

项目协议是PPP项目中最关键的法律文件之一，政府和社会资本方应在协议中明确约定双方的权利义务、项目指标及风险分配状况，以提高项目协议的可执行性。项目协议的管理不仅可确保各方履行各自的义务，还能实时监管项目进程，及时应对项目实施过程中出现的偏差，避免后期的项目纠纷。项目协议管理着重对协议本身、项目履行和合作关系的管理。其中协议管理主要指协议的整体性维护、协议变动管理以及协议财务状况管理，确保各方依法履行各自职能；项目履行管理则针对风险管理和绩效管理，使得项目风险控制在合理范围内，同时保证项目履行质量符合协议约定的标准；合作关系管理强调政府和社会资本之间公开沟通、相互理解、信息共享和相互认可，以提高合作效率和效益。