附件:OECD 对各国PPP 制度发展程度的评级标准

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续表

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[1]UNECE与多个国际组织在PPP制度方面开展了合作。联合国贸易和发展委员会(UNCTAD)长期致力于国际经济贸易发展。目前,UNCTAD和UNECE也在密切合作,共同促进中小企业在PPP模式中的发展,寻求支持这一发展的方法和途径;联合国开发计划署(UNDP)与UNECE签订了为期两年的合作协议,以协助白俄罗斯国内的PPP制度发展。该项目的目标为指导白俄罗斯PPP模式的实施,提升国内PPP程序中各方当事人的业务水平,加强机构能力,协助建立全国PPP中心,制定相关指南等;UNECE还和世界卫生组织和国际电信联盟共同合作在具体领域进行PPP制度的探索。此外,UNECE还和多边发展银行共同开展合作。世界银行(WB)及集团下属国际金融公司(IFC)、亚洲开发银行(ADB)、欧洲复兴开发银行(EBRD)等,协助UNECE制定各类PPP相关文件。

[2]PPP国际标准的制定进度实时信息可浏览https://www2.unece.org/wiki/display/pppp/Completed+PPP+ Standards。

[3]公私基础设施咨询机构(Public-Private Infrastructure Advisory Facility,PPIAF)是多边资助信托基金,为发展中国家的社会资本投资开发提供技术支持,包括必要的政策、法律、法规、制度和政府能力等方面,同时还支持政府发展特定的PPP基础设施项目。

[4]政府对PPP项目的公共会计处理方式取决于项目公司的定性。若项目公司为公共实体,则进行预算内的处理。大部分国家的通常做法为将项目公司划为私人实体性质。

[5]参考OECD对规范行业的结构性分离建议(OECD Recommendation on Structural Separation in Regulated Industries)。

[6]APMG International. The PPP Certification Program Guide, see more at:https://ppp.apmg-international. com/ppp-certification-guide/82-changes-ownership.

[7]政府需对社会资本方进行尽职调查,以确认受益所有人的身份,确保合作的社会资本方具备应有的专业技术和经济能力,同时防止外国社会资本借助导管公司以投资的名义实施洗钱犯罪活动等。