序

党的十七大报告在全面建设小康社会的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标。这是对传统工业文明进行的理性反思，是人与自然和谐发展理念的又一次升华，是实现科学发展的重要标志，也是全面建设小康社会目标的必然要求。

宁夏三面环沙，干旱少雨，植被稀疏，生态环境极为脆弱。生态文明就是宁夏的生命线。2007年4月，胡锦涛总书记在视察我区时指出：“希望宁夏的同志坚持把生态环境保护和建设作为功在当代、利在千秋的大事抓紧抓好，为建设祖国西部生态屏障作出贡献”。改善生态环境、建设生态文明是我们的光荣责任和神圣使命。我们必须牢记胡锦涛总书记的谆谆重托，全面落实科学发展观，坚持在加快发展中，既要金山银山，又要绿水青山，努力在工业文明与生态文明之间开辟一条“绿色通道”，实现又好又快发展。

加强生态经济区的研究和建设，对于建设生态文明，推进宁夏跨越式发展具有重要意义。自治区政协人资环委在自治区党委和政府的支持下，在内蒙古和陕西二省区政协和有关部门的帮助下，以黄河河套地区为对象，成功完成了“黄河河套生态经济区建设研究”。通读《黄河河套生态经济区建设研究》一书，其立意之新，视角之广，研究之深，给我留下了深刻印象。该研究冲破行政辖区的局限，把地跨宁蒙陕三省区、人口约1700万、面积近30万平方公里的黄河河套地区，整体置于国家发展全局中考察其功能、地位和作用，探究其发展方向和途径，以期达到局部与整体发展的融合，地方与国家利益的协调。该研究紧紧抓住本区域资源丰富和环境脆弱的主要矛盾，始终把经济建设与生态建设的关系贯穿于研究的各个领域和各个环节，坚定不移地走生态经济的发展道路。该研究把数个资源环境相似、产业发展趋同而又隶属于不同省级行政辖区的地域联合在一起，提出建立统一完善的政策与机制，规范各方的发展原则，保障各方的基本利益，以充分发挥其整体优势。所有这些，充分说明该研究既具前瞻性、理论性，又有实践性、针对性，对于科学把握宁夏经济社会发展的趋势和规律，推进决策科学化、民主化，有重要的参考、咨询价值。

今年，是我区推进跨越式发展的“开局之年”，又是50华诞的“大庆之年”。站在新的历史起点，实现新的跨越，迫切需要社会各方面加强研究，科学回答宁夏推进跨越式发展、全面建设小康社会中的重大理论问题和实践问题。参政议政是政协的重要职能之一。实践证明，专题研究是提高参政议政能力和水平的有效方式和重要途径。希望政协各级领导干部，以党的十七大精神为指导，紧紧围绕跨越式发展主题，贴近实际、贴近市场、贴近群众，加强研究，建言献策，为促进我区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

自治区主席

二○○八年八月