第二章　凉山彝族自治州学前教育发展概况

一、凉山彝族自治州学前教育整体概况

凉山彝族自治州作为我国最大的彝族聚居区，由于其自身的特殊性，整体教育发展起步晚，基础差，财政自给率低，教育发展水平远远落后于经济发达地区。尽管凉山彝族自治州经过多维度扶贫减贫措施，教育贫困方面已得到很大的改善，但凉山彝族自治州教育水平与发达地区的差异仍未消除。在其整个教育体系中，其学前教育发展起步晚，发展基础差。

四川省于2015年启动“一村一幼”计划，截至2014年年底，凉山彝族自治州3~6岁的学前适龄儿童有305 600人，而幼儿园只有420所，其中公办性质的幼儿园只有45所，约占11%。由于幼儿园数量较少，全州幼儿入园率很低，3~6岁的学前教育适龄儿童中入园人数仅为155 029人，占比50.73%，比2011年全国学前教育毛入园率62.3%这一数据都还要低。

2015年以来，凉山彝族自治州对当地学前教育投入了大量的资源，截至2022年11月底，凉山彝族自治州有公办幼儿园301所，民办幼儿园499所。幼儿园数量有了明显增加，但当地的学前教育发展仍然存在很多问题。①公办幼儿园与民办幼儿园数量比例失衡。②无论是公办幼儿园还是民办幼儿园均存在办园规模小、办学条件差问题。很多偏远地区的幼儿园，在园幼儿人数少，办园规模小。在办学条件方面，大多数幼儿园校舍破旧、设备简陋，活动场地狭小。③经费投入不足，运转困难。由于财政困难和没有政策保障，财政除保证在编幼儿教师工资外，保育员、代课教师等临聘人员工资及福利待遇均由幼儿园自行负担。加之多数幼儿园收费偏低，运转十分困难。④缺乏幼儿教师编制。由于没有幼儿教师编制计划，目前的幼儿园教师占用的是小学教师编制。⑤凉山彝族自治州学前教育毛入学率整体偏低，而在教育发展水平更为落后的布拖、昭觉等东五县，其学前教育毛入学率更是低于其他地区的水平。在这些地区还有很多幼儿面临无学可上的境地。