（三）在产业振兴中的作用

乡村振兴的基础是产业振兴，产业振兴促进城市的生产要素向乡村回流聚集，从根本上解决农村人口空心化、产业空心化、组织空心化等多种问题。

2019年发布的《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》明确提出：“产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。”无论是农业的转型升级还是多元产业的融合发展本质上都是经济发展思路由粗放型发展方式向集约型发展方式的转变，最终都要靠人的观念意识、知识技能等全面素养的共同发展作为支撑和保障。我国现有农村人口普遍存在观念意识落后、知识技能不足等问题，亟须通过多种方式对其进行专门的产业技能和创业素养等培训。国家在脱贫攻坚战略的实施中有效实现了农民的观念革新和知识技能升级，但是很多农村地区由于子女较多且能够分担子女照护教育的公共服务体系未能有效建立，父母往往需要在照顾年幼子女方面花费较多的时间和精力，束缚了其从事创业或就业等活动。在这种背景下，大力发展农村学前教育，扩大农村学前教育公共服务供给，及时分担年轻父母照护教育幼儿的压力，能有效解除家长外出工作、培训的后顾之忧，解放农村青壮年劳动力的同时也有助于释放农村人力资源的活力，为乡村产业振兴提供强有力的人力资源保障。

近些年来，随着城镇化进程的加快，很多地方的乡村人口急剧减少、乡村社会发展面临各种障碍。除经济因素拉动的人口外流外，薄弱的乡村教育也是其中的重要因素。随着我国社会主要矛盾的转变，人们越来越意识到教育在个人发展中的重要作用，很多年轻父母更加重视子女所接受的早期学前教育质量，他们对子女教育有较高要求，能否获得满意的学前教育服务已经成为影响其迁移流动的重要因素，农村学前教育供给不足或供给有效性较低都可能进一步加剧人口的外流。长此以往，乡村产业振兴将因为年轻人口的大规模流出而成为无源之水、无本之木。相反，农村学前教育高质量的发展，将与医疗、卫生等共同构筑体系完备的乡村公共服务体系，共同发挥着稳定现有乡村人口和吸引外出人口返乡的作用，为乡村产业的全面振兴守住人口根基。