2.1.3 村镇银行：无战略，缺规划

村镇银行缺少清晰的战略规划做指引，整体的业务发展水平与经营管理能力不足，缺少整体的规划布局能力，导致数字化转型所必备的组织体系、技术与数据能力等均欠缺，需要借助外力被动、无序地开展数字化转型工作。具体来看，村镇银行数字化转型的典型特征如下。

1.无战略

村镇银行普遍缺乏战略规划思维，仍在按传统银行的思路经营城区内高成本、高风险的业务。这就背离了下沉服务“三农”的初衷。另外，这是同质化竞争，完全暴露了经营短板，给数字化转型带来了更大挑战。

2.缺规划

村镇银行的业务能力、科技能力、数据能力等必须依赖发起行，自主经营能力和管理能力都很弱。同时，发起行普遍未向村镇银行开放新业务、传统业务数字化改造等能力，因此村镇银行不能得到有效的数字化赋能，处于“发起行给什么就用什么”的状态。

长此以往，村镇银行普遍将自己定位为发起行的异地分支机构，村镇银行作为独立法人所需要的体系化规划处于缺失状态。另外，村镇银行在异地分支机构的自我定位下，也没有组织保障、人才培训、科技、数据等能力。

区域性银行数字化转型成效不彰背后的本质，是所有区域性银行均容易受到传统基因的影响而产生路径依赖，难以在传统组织中接入数字化基因。区域性银行必须面对现实，以组织变革而非技术改进为核心，长期持续地投入资源，围绕科技能力、组织架构、流程机制、人才培养等来提升自己的核心组织能力。