2.3.2　开展监理工作的基本程序

水利工程建设监理工作的程序分为两个阶段，为招标阶段与施工阶段，其监理工作程序见图2-12。

建设单位选择监理单位要经过招标工作阶段才能选定监理单位，即监理单位必须通过投标后接受建设单位的委托，在监理委托合同约定的范围内，依照法律及有关技术标准和建设工程承发包合同，才能对建设工程实施监督管理。所以监理单位在招标阶段工作要按照严格的投标工作程序进行。

招标阶段工作程序:购买监理招标文件、编写监理大纲、监理投标及中标。

施工阶段的工作程序:水利工程监理单位在与建设单位签订监理委托合同后，即可参照以下程序组织建设监理活动。

1.组织监理机构

组织监理机构的主要任务是确定项目总监理工程师，成立项目监理组织。

每个拟监理的工程项目，社会监理单位都应根据工程项目的规模、性质、业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目的总监理工程师，代表监理单位全面负责该项目的监理工作。总监理工程师对内向监理单位负责，对外向业主负责。

在总监理工程师的具体领导下，组建项目的监理班子，并根据签订的监理委托合同，成立监理组织。

2.收集有关资料，制定工程项目的监理规划

(1)收集有关资料，进一步熟悉情况，以作为开展建设工程监理工作的依据。收集的主要资料如下:

1)反映工程项目特征的有关资料。

2)反映当地工程建设政策、法规的有关资料。

3)反映工程所在地区技术经济状况等建设条件的资料。

4)类似工程项目建设情况的有关资料。

(2)制定工程项目的监理规划。工程项目的监理规划，是开展项目监理活动的纲领性文件，它起着指导监理实施的作用，其内容将在第4章中介绍。

3.制定工作计划或监理实施细则

在监理规划的指导下，具体指导投资控制、质量控制、进度控制的进行，还需结合工程项目实际情况，制定相应的实施性计划或细则。

4.开展监理工作

开展监理工作要根据制订的监理工作计划和运行制度进行。作为一种科学的工程项目管理制度，使监理工作的规范化进行起到非常重要的作用。

5.监理工作总结

监理工作总结应包括两部分内容。

(1)向业主提交的监理工作总结，其内容主要包括以下几点:

1)监理委托合同履行情况概述。

2)监理任务或监理目标完成情况的评价。

3)由业主提供的监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等清单，表明监理工作终结的说明等。

(2)向监理单位提交的监理工作总结，其内容主要包括以下几点:

1)监理工作的经验，可以是采用某种监理技术、方法的经验。

2)也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验以及签订监理委托合同方面的经验，如何处理好与业主、承包单位关系的经验等。

提示：

在监理工作中，“坚持程序，坚持标准”是搞好监理工作的基本前提，监理人员应该充分认识到监理工作程序的重要性。