- 中国民族地区经济社会调查报告：色达县卷
- 王延中主编
- 2676字
- 2021-10-30 02:16:10
第三节 改革开放时期的新色达
党的十一届三中全会以来，纠正了“左”的错误，经过拨乱反正，正本清源，民族政策进一步全面贯彻落实，端正了指导思想，使各项工作重新回到了正确的轨道。根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，制定和实施了《甘孜藏族自治州自治条例》，进一步保障了各族人民当家做主的自治权利，全面落实民族区域自治政策。
1980年4月14日，甘孜藏族自治州第四届人民代表大会召开，恢复了停顿十年之久的人民代表大会制度。随后，色达县也召开了县人民代表大会，县革命委员会更名为县人民政府，建立了县人大常委会。1983年，国家机关机构改革，所有人民公社恢复为乡建制。随着各项事业的发展，增设了部分机构，至1987年年底，政府工作部门建设基本完成。
色达县委、县政府按照“四化”“普遍大量培养，放手提拔使用”的方针，从少数民族中培养和选拔干部，使民族干部队伍有了很大发展。为了适应当时革命形势的发展和民主改革的需要，采取办短期培训班的方式，大力培养民族干部。对少数民族干部的培养、选拔、任用，促进了民族间的相互平等，提高了整体素质，充分发挥了自身优势，促进了色达县两个文明建设的发展。至2005年，全县共有干部978人，其中少数民族干部600人，后来不少人成为州、县党政机关的领导骨干。同时，还培养了少数民族的科学工作者、理论工作者、工程师、农艺师、会计师、医生、教师、文艺工作者、新闻工作者队伍，并且不断发展和日益壮大。
为了贯彻执行党在民族问题上实行民族平等和民族团结的主张，派出大批干部，深入城镇、农区和牧区，广泛宣传党的民族政策，努力消除历史上遗留下来的民族隔阂，增进各民族内部的团结，维护祖国的统一。1979年年底，色达县建立了县广播事业管理局，以广播站为中心，公社放大站为基础，积极发展农村广播。在坚持转播中央、省人民广播电台节目的基础上，积极用本民族语言编写和播放地方新闻、文艺节目。1986年7月，甘孜藏族自治州颁布《甘孜藏族自治州自治条例》[16]后，色达县民族宗教局及时召开学习宣传贯彻座谈会，提出“一个中心、两件大事、四个确保”的总体思路，加快色达县社会发展。为促进藏语言文字学习、使用和发展，进一步贯彻落实《甘孜藏族自治州藏族语言文字使用条例》[17]的情况，各机关单位、商铺，公章、门牌、文件正确规范使用藏汉双语。特别是2015年6月修订通过的《甘孜藏族自治州藏族语言文字条例》[18]的颁布实施，对于自治州贯彻执行党和国家民族语言文字方面的方针和法律法规，依法保障各民族使用和发展本民族语言文字的自由。宣传党的路线、方针、政策，宣传国家的法律法规，增进民族团结，维护社会稳定，促进各民族共同团结奋斗和共同繁荣发展，继承和弘扬民族优秀传统文化，促进藏族语言文字事业的繁荣发展，具有十分重要的意义。
为了保障藏族宗教信仰自由，全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，维护藏传佛教团体、藏传佛教活动场所、藏传佛教教职人员和信教公民的合法权益，维护藏传佛教和睦与社会和谐，规范藏传佛教事务管理，引导藏传佛教与社会主义社会相适应，根据《中华人民共和国宪法》、国务院《宗教事务条例》等有关法律、法规，结合甘孜藏族自治州的实际，制定《甘孜藏族自治州藏传佛教事务条例》[19]和《〈甘孜藏族自治州藏传佛教事务条例〉 实施细则（试行）》。[20]1996年，色达县按照党和国家的法律、法规、政策，对全县30余座宗教活动场所进行登记，颁发证书，同时协助各寺庙建立《学习制度》《寺管会工作制度》《佛事活动制度》《寺庙文物保护制度》《户籍管理制度》《土地使用制度》《财务管理制度》等制度，促进色达县佛事活动有序化、正规化，倡导各寺庙积极投身到民族教育、社会公益事业中，为色达县的经济建设、社会稳定做出了努力。
自1955年，中央民族卫生大队进入色达开展卫生防治工作，1960年成立县人民医院至今，已建成以县防疫站、县妇幼保健站、县中藏医院及乡镇、村级卫生院（所）等31个医疗卫生机构为一体的医疗卫生网络。教育方面，2001年自实施“四川省民族地区十年行动计划”以来，先后对18所乡（镇）学校的教学用房、生活用房等设施进行了新建、扩建和维修，使民族教育的基础设施建设焕然一新。
1993年，启动教育“普初”工作。截至2011年，全县各类在校学生达到4961名，适龄儿童入学率达97.88%，辍学率为0.096%，文盲率下降到3.12%，全县各校达到“一无多有”的办学条件。[21]
随着党的民族区域自制政策的进一步贯彻落实，自治机关的民族化建设得到完善，自治权利得到更充分的发挥，从而进一步改善了民族关系，增强了民族团结，维护了祖国的统一。这是党的民族政策在色达县的伟大胜利。色达县委、县政府把党和国家的总方针和总任务因地制宜地加以贯彻执行，胜利完成了民主改革和社会主义改造，发展了经济、文化事业。培养少数民族干部、发展少数民族科教文卫等事业、使用和发展少数民族语言文字、尊重和保护少数民族宗教信仰自由，这是充分体现中国共产党解决民族问题的智慧，在藏区成功实施和完善民族政策的经典范例。
[2]健白平措译：《色达瓦须部落史话》,《康定民族师专学报》（文科版）1990年第1期。
[3]益邛：《高地秘史》，中国文联出版社2015年版，第18页。
[4]健白平措译：《色达瓦须部落史话》,《康定民族师专学报》（文科版）1990年第1期。
[5]旺庆加布：《先祖言教》，手抄本，1848年，第155页。
[7]益邛：《高地秘史》，中国文联出版社2015年版，第6页。
[14]后担任中共色达县工作委员会第一任书记，甘孜州委副书记、州长、州政协主席。
[16]1986年6月4日甘孜藏族自治州第五届人民代表大会第三次会议通过，1986年7月12日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准。
[17]1997年11月21日甘孜藏族自治州第七届人民代表大会第五次会议通过，1998年4月6日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准。
[18]2015年1月25日甘孜藏族自治州第十一届人民代表大会第四次会议通过，2015年4月1日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准。