1.2 研究思路与研究方法

1.2.1 研究思路

本书从历史的角度出发,从理论研究和实证分析两个方面综合研究新中国成立70年的工业产业政策。

首先,在经济史的视角下,从产业政策的目标、产业政策的约束以及产业政策的行为三个方面之间的理论逻辑出发,构建出产业政策演变的三维分析框架。并在此框架下,梳理我国70年工业产业政策的演进轨迹,归纳总结出工业产业政策在我国不同历史阶段的特点。同时,在产业政策演变三维分析框架下,从历史分析角度对我国70年工业产业政策的演进逻辑进行解释。

其次,采用定量分析方法,分别从政策目标和政策绩效两个视角对我国70年工业产业政策绩效进行评价。其中,对新中国成立以来工业产业政策目标视角的评价,主要运用定性和定量相结合的分析方法,分别从改革开放前后两个时期进行。第一步,运用描述性统计方法,通过对不同发展阶段政策目标和政策实施结果的详细比较,定性地评价改革开放前我国工业产业政策的绩效水平。第二步,采用定量分析方法,通过构建指标体系,分别从工业现代化和新型工业化两个时期对我国改革开放后的工业产业政策进行量化评价。对于新中国成立以来工业产业政策绩效,主要采用定量方法,分别从纵向和横向两个方面进行评价。其中,纵向评价是从时间序列的角度对我国1952—2018年工业产业政策绩效的整体评价;横向评价是从国别比较的角度通过对发展中国家工业发展的比较,反映中国工业产业政策绩效水平。

最后,在总结70年经验教训的基础上,为高质量发展背景下我国后工业时代的工业产业政策提供依据。

工业产业政策是工业发展的目标导向,工业发展是工业产业政策的结果体现。工业发展取得成绩,证明政策导向是成功的;反之,工业发展出现问题,证明政策需要调整。基于此,本书对于工业产业政策的绩效正是通过对工业发展的结果的评价来体现的。本书主要拟解决两个关键问题:一是构建产业政策演变的三维分析框架,对新中国成立70年以来工业产业政策的演进进行理论解释;二是构建工业产业政策的绩效评价指数,对新中国成立70年工业产业政策的绩效进行实证分析评价。

1.2.2 研究方法

本书从产业政策史的角度,对新中国成立70年我国工业产业政策演进进行了梳理总结和解释,并采用定量分析方法,分别从政策目标和政策绩效两个视角对我国70年工业产业政策绩效进行评价。重点采用了以下几种方法。

第一,历史归纳法。本书在经济发展史的视角下,从产业政策的目标、产业政策的约束以及产业政策的行为三个方面之间的理论逻辑出发,构建产业政策演变的三维分析框架。并在此框架下,对我国工业产业政策演进轨迹进行梳理概括,归纳总结出产业政策在不同历史阶段的特点。

第二,统计分析法。本书以新中国70年工业发展的特征为基础进行相关数据的收集和整理,分别从政策目标和政策绩效两个视角对1952—2018年中国工业产业政策的绩效水平进行综合评价分析,主要运用描述性统计、主成分分析等统计分析方法。

第三,比较分析法。本书一方面以时间为参照,从时间脉络上运用纵向比较分析的方法对我国1952—2018年工业产业政策绩效进行评价;另一方面以空间为参照,从国家层面上通过发展中国家之间的对比分析,反映我国工业产业政策绩效水平。