生活保护支援之“墙”

接受了生活保护，田代先生就要面临一个问题——住处。现在住的木制公寓月租6万日元。若是独居，生活保护认可的居住费用上限为5.4万日元左右（东京都内），田代先生超了。本来，要是搬到房租便宜的公营住宅，即使不接受生活保护，10万日元的养老金也足够生活了。但因搬家费、押金等需要钱，就放弃了搬家的想法。接受了生活保护，搬到房租便宜的住宅所需要的搬家费就有了。终于，能搬家了！

区调查员告诉他，下个月都营住宅区募集住户。于是，田代先生就把入住申请交上去了。竞争很激烈，抽签或许会落空，但那也要试一试，因为，他并没放弃“想再一次只靠养老金生活”的愿望。对于低收入老人，都营住宅区的房租控制在1万日元左右。在“只靠养老金最大限度生活着”的老人与日俱增的今天，这种面向单身老人的低价公营住宅制度，有可能成为支撑晚年生活的基础。只是，如果没有搬家的费用，就抓不住这一机会了。如若加以调整，填掉制度间的这一“缝隙”，就可以搬到房租便宜的公营住宅而无需接受生活保护的老人不在少数。但就现状来说，却没有这样的调整阀，而只能在接受生活保护后才会得到“搬往房租便宜的住宅”的机会，搬了家再脱离生活保护。也就是说，非大大地绕一圈远路不可。

利用生活保护制度，抹去了“居住”“生活”之忧，接下来的课题便是重新建立“社会联系”了。经济不宽裕，一直回避人际交往的田代先生没有可以依赖的朋友。到哪里去寻求“社会联系”才好？若只把这一课题交给其本人，应该也是一道难题。

城市中领取生活保护费的人较多，调查员一年就与他们见几次面，帮助他们建立“社会联系”的层面还照顾不到。但是，为让易于陷入孤立的老人“与地区联系到一起”，各地的相关努力也正在推进之中。“地区统筹支援中心”也是老人生活咨询及护理服务的基地，为重新构建老人与社会的“联系”，以这一基地为起点，福利团体、NPO、护理事业所、社会福利协议会等相互合作，结合地区特性，活动了起来。

港区也并未止步于对独居老人的走访活动，而是通过组织终生学习及志愿者活动等，让老人参与社会活动，在参与中不断探索重建“社会联系”的方式和渠道。愿田代先生也能得到这样的机会，再次与社会联系到一起，找回“活着的力量”。