“一带一路”倡议

复兴伟大的丝绸之路

叶占·伊萨库洛夫（Yerzhan Issakulov）

突厥世界教育与科学合作组织顾问

伟大的丝绸之路是古代和中世纪连接亚欧大陆的商队之路，在这条商队之路上，亚欧两大洲的人民进行了长达1500年的自由贸易和交流。因此，它作为一项杰出的成就留在人类的记忆中。16世纪丝绸之路的衰落主要与商船的发展有关。

直到21世纪初，由于现代各国领导人的政治意愿和智慧，这种互利的贸易方式才得以复兴，他们在各自的领土上开辟了一条新的丝绸之路，东起太平洋，西至地中海。

哈萨克斯坦及其领导人纳扎尔巴耶夫在这一进程中发挥了特殊作用。在苏联解体后，哈萨克斯坦无法很好地融入全球市场。哈萨克斯坦第一任总统了解本国独特的地理位置及其在全球化时代的地缘政治意义，开始通过恢复古代伟大的丝绸之路的传统，为适应国际经济合作的新条件做准备。在很短的时间内，纳扎尔巴耶夫成功地与中国、阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其和伊朗领导人就发展欧亚之间的跨国运输达成协议，并在各自国内实施大规模运输基础设施建设：一条连接中国西部与哈萨克斯坦西部的公路，全长2700千米；穿过哈萨克斯坦通往欧洲的阿拉山口铁路；扩建阿克套（Aktau）海港；里海沿岸的新库里克（Kuryk）海港；位于中哈边境的霍尔果斯（Khorgos）陆港，还有连接哈萨克斯坦南部、阿拉木图和南部城市与欧洲、哈萨克斯坦西部与伊朗的新铁路线。此外，哈萨克斯坦还有一项战略任务，即在中国建立自己的物流基地，在那里，海陆运输路线将交汇在一起。连云港成为实现这一目标的理想跳板，不仅因为其地理位置，还因为其是中国港口中向中亚国家运输集装箱货物的先驱。然而，只有哈萨克斯坦才能在这个对整个地区具有战略重要性的运输和物流设施中拥有自己的“航站楼”。这是由于两国最高领导人出色地建立了外交政策关系，精心设计了两国基础设施发展计划；这两个前提共同开启了重建伟大丝绸之路的历史进程。

在中国国家主席习近平对哈萨克斯坦进行正式国事访问期间，他首次提出了这一设想。今天，我们意识到这是一个伟大的倡议。2012年，当世界尚未走出危机时，这一举措是完全必要的。所有国家都愉快地支持这一想法，因为它们认为这将有助于摆脱这场危机。这正好刺激了哈萨克斯坦采用“光明大道——通往未来之路”（Nurlyzhol）的新经济计划，因为通往欧洲的道路要经过哈萨克斯坦。尽管世界上最大的运输公司通常不从事陆路货物运输业务，但它们来到了亚洲中部，给哈萨克斯坦带来了大量投资。这是哈萨克斯坦成功的标志。

众所周知，里海地区有着独特的历史和多元的文化，自然财富和最丰富的人力资源都集中在这里。里海地理位置优越，具有重要的地缘政治意义。战略运输和通信贯穿该地区。

2018年8月，5个沿海国家领导人在阿克套签署《里海法律地位公约》，做出了形成新的次区域地缘政治格局的最重要战略决策之一。

《里海法律地位公约》通过后，里海已成为重要的国际运输和物流枢纽，不仅是五个沿海国家之间，而且是欧亚之间的有效桥梁。该系统允许在最短的时间内将货物从中国东海岸经里海运送到欧洲、俄罗斯的任何地方。

路段一：中国连云港码头

这一切都始于中国东海岸的连云港码头。来自中国和东南亚国家的货物都汇集在这里。这些货物被装进集装箱，经过检查、密封，然后放在铁路站台上，通过铁路运往哈萨克斯坦边境。

值得注意的是，位于连云港的哈萨克斯坦港口码头也以中亚地区为重点，与外高加索相通。该物流基地还可以满足哈萨克斯坦出口的需要。

例如，哈萨克斯坦的粮食出口到越南，另一种产品被装入运送谷物的集装箱中，并运往哈萨克斯坦。未来，销售市场有望扩大，将涵盖印度尼西亚、马来西亚、韩国和日本市场。

交货时间是现代国际贸易和物流政策的主要优先事项，尤其是在跨大陆运输方面。因此，在中国连云港哈萨克斯坦码头组装的下一列集装箱班列在上一列之后立即出发，开往哈萨克斯坦边境，列车将在5～7天内到达目的地。当集装箱到达铁路站台时，两国铁路管理部门对货物的运输和交付时间负全部责任。

路段二：霍尔果斯-东大门自由经济区

哈萨克斯坦阿拉木图地区与中国接壤。阿尔廷科尔（Altynkol）火车站是中国列车进出哈萨克斯坦的两个交通和物流枢纽之一。但这并不是它唯一的与众不同之处。另一个特点是哈萨克斯坦的铁路轨距比中国宽8.5厘米。这使得中国的铁路车辆无法在哈萨克斯坦境内行驶，但是阿尔廷科尔火车站的建立解决了这一问题。除了哈萨克斯坦规定的轨道数（13条）外，阿尔廷科尔火车站还有11条窄轨线路，用于中国列车的调车运行。从中国到哈萨克斯坦的不适合运输的货物，在这个站台上被重新装载到标准火车或汽车卡车上。然而，阿尔廷科尔站的主要目的是维护霍尔果斯-东大门经济特区。它位于7千米外，大部分从中国来的火车都开到那里对货物进行重新装载和处理。

因此，在中国连云港装载的集装箱列车在7天内便能到达霍尔果斯，全程4500千米。火车上所有的集装箱由窄轨转为宽轨后，将继续前进。货物的最终目的地是东欧。交货时间有明确的规定，例如，从阿尔廷科尔火车站到库里克港的交货时间不超过72小时，虽然整列集装箱火车中途需要经过重新装载，但从未有过逾期。如今，哈萨克斯坦的铁路正致力于提高集装箱列车的速度。目前是每天1000千米。也就是说，从阿尔廷科尔火车站到库里克港的3000千米路程，3天就能走完。然而，在继续前行之前，中国列车上的集装箱将短暂进入霍尔果斯-东门经济特区的陆路口岸。每天有5～6列火车在这里卸货。货物吞吐量逐年增长。

在霍尔果斯-东大门自由经济区，只需不到50分钟的时间就可以卸载货物并重新装载到标准的火车车厢里。

这里的每一道工序都有严格的管理。无论最新的阿尔廷科尔火车站能运送多少辆列车，霍尔果斯-东大门经济特区的超现代化陆港都将在一天的任何时间快速处理所有货物。该项目被认为是一个国际货物处理多模式枢纽，也是一个重要的工业和物流园区与自由贸易区。这意味着有机会在这里创建企业和工厂。所有条件这里都具备。因此，这个项目的未来潜力是无限的，它在全世界都是独一无二的。项目启动以来的主要合作伙伴是迪拜世界港口公司（DP World）。

迪拜世界港口公司是我们的战略伙伴。我们的第二个主要合作伙伴是中国的中远海运（COSCO SHIPPING）。中远海运拥有的港口中陆地港口占49%～50%。这是一家远洋航运公司，但它从海岸搬到了1000英里以外的一个无水港。这一点值得注意。

在霍尔果斯-东大门经济特区工作的优势也得到了其他国内公司和跨国公司的赞赏。2019年，一个集粮食和油籽收储、清洗、烘干、贮藏为一体的现代化高科技集散站投入使用，该站点将逐步扩大到3万吨一次性储粮规模，以及一家生产动物饲料的工厂，配有电梯，可生产15000吨成品。它是由总部设在迪拜的全球食品控股公司建造，在全球30个国家有代表，与60多个国家有贸易往来。

霍尔果斯-东大门经济特区为出口型企业创造了有利条件。在免征土地税、企业所得税、财产税以及免征地块租金等方面有税收优惠。自由关税区也在这里运作，这意味着货物在霍尔果斯-东大门经济特区内的自由流动是免税的。这里有一个非常大的物流中心，正在规划建设一个工业区，大兴基础设施建设。

首先，霍尔果斯-东大门经济特区有着便利的条件。最重要的是靠近中国和东南亚市场，中国铁路可以进入该陆港，所有这些因素促成了霍尔果斯-东大门经济特区的投资建设。

在阿尔廷科尔火车站，来自中国的集装箱列车经过所有海关手续，协调文件，对货物进行全面检查，离开哈萨克斯坦的集装箱，3小时后返回中国。而下一班集装箱火车正在路上。

路段三：库里克多式联运枢纽港

与此同时，刚从驶离中国的列车上卸下的集装箱，开始向相反的方向即西方进发。在里海东部海岸（该自然海湾能免受风暴的侵袭），距离曼格斯套地区（Mangystau Region）区域中心70千米的地方，库里克海港建成了——它是一个独特的运输和物流中心，通过最优的多式联运原理算法进行运作。在库里克港，铁路沿线的汽车和卡车从陆路驶向这里，没有浪费宝贵的时间来重新装货，而是直接登上宽敞的海上渡船的甲板，继续向对面海边的目的地驶去。事实上，海上铁路轮渡是一个巨大的浮动双层堆场，可容纳多达52节标准车厢。

在库里克多式联运枢纽港，与3000千米外的霍尔果斯-东大门口岸一样，每分钟都受到严格的监管。包含整个装卸和处理所有文件的周期，处理一艘这样的铁路渡轮的货物不超过12小时。与此同时，如今的库里克环球渡轮综合设施包括两个独立运行的铁路和两个汽车泊位，可以同时容纳四艘渡轮。

其妙处就是多式联运。也就是说，托运人的货物被装进集装箱并卸下来，然后集装箱被密封并选择运输方式，无论是铁路运输还是汽车运输，托运人都无须操心。从开始到目的地客户只需付款一次。装卸作业可能导致货物损坏、商业上的损失、包装损坏等。在运作环节，新的多式联运枢纽库里克港展示了其优势，这超过了它在阿克套的老对手。库里克港能够24小时接待船舶，能够为因恶劣天气无法进入阿克套海港的船舶提供服务，大大节省了货物运输时间。考虑到其过境潜力，我们可以指出，哈萨克斯坦最终摆脱了大陆陷阱，以另一个方式打开了通往世界海洋的大门。

库里克港启用了一个国际渡轮综合设施，可装载400万吨货物。现在，我们的铁路船夫通过高加索巴库（Baku）的库里克到达土耳其，然后通过博斯普鲁斯海峡到达欧洲。我们克服了孤立。得益于纽里兹霍尔国家项目，我们启动了欧亚多式联运走廊。我们终于完成了“西欧-中国西部”国际运输走廊的建设。库里克港是我们国家实现的一个新事物，你能想象吗？现在我们可以说哈萨克斯坦不是一个陆地国家，有一条通往所有海洋的道路。

考虑到现有海上贸易和物流实践的所有缺点和不足，应重新开始设计并建造库里克港。库里克港海洋和陆地的基础设施，是由149个复杂程度各异的建筑构成，建造时考虑到各种复杂因素：从行政上以税务登记为基础，海关对货物单证实行一窗一关的原则，再发往物流。由于库里克港的高水平和高服务质量，跨里海国际运输路线的伙伴们开始越来越多地使用库里克港的服务。因此，该港口每年货物吞吐量约300万吨。

如今，从中国到意大利，从哈萨克斯坦到梅尔辛（Mersin），哈萨克斯坦的货物包括不同的谷物货物，如小麦、扁豆和豌豆。这些都进入了全球市场，如果之前同样的粮食贸易是区域性的，那么今天的粮食将被运往意大利、西班牙和土耳其等国，而且贸易还在快速扩张。

从中国经哈萨克斯坦运输的货物在库里克港停留，以便通过阿塞拜疆和格鲁吉亚向土耳其共和国进行运输，并有可能进入欧洲，成为跨里海国际运输路线多式联运的一部分。与一些国家建立这个联合项目的想法源于哈萨克斯坦，但如果没有与主要来自阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其的运输公司建立伙伴关系，这个项目就不可能成功。阿塞拜疆里海航运公司（Azerbaijani Caspian Shipping Company）正在成为里海的战略伙伴——该公司是里海渡船运输部门的唯一经营者。它拥有这条路线上所有的渡轮，完全可以运送火车，该公司在里海沿岸建造了阿利亚特（Alyat）港，该港不仅在技术特征上与我们的库里克港相似，而且形象独特，看起来就像两滴水。

路段四：阿塞拜疆阿利亚特港

一艘渡轮从哈萨克斯坦的库里克海港抵达阿塞拜疆的阿利亚特港，卸货、加油、检查技术状况，并将混合货物装载上船，船上同时接受火车车厢和卡车货物。

在阿塞拜疆以及在建设过境路线方面相互代表战略利益的其他国家，高度赞赏这种伙伴关系，在此基础上形成了像跨里海国际运输路线这样成功的贸易和后勤路线。

这条走廊叫中间走廊。如今，货主要想把货物从中国运到欧洲或运回欧洲，不需要奔走10个甚至15个部门，并遵守它们的条款。只要与海商局联系，把货物从A地订到B地就足够了。

跨里海国际运输路线的使用者的地理分布每年都在扩大。意大利、西班牙、波兰、乌克兰、罗马尼亚愿意使用这条走廊的服务。那些确保线路顺利运行的决策者会定期举行会议，提高互动效率和缩短货物交付时间等问题会由走廊经过的国家的铁路和海事管理部门的负责人进行讨论。几年前，很难想象能够举行一次这样的会议。现在，这种会议是不断举行的，这是建立统一的现代跨大陆运输和后勤系统制定具体解决办法的有效措施。

在21世纪，我们应该改变这个节点的重点。我们指的是什么？这就是这个过程的数字化。如果我们想让这条走廊发挥更大作用，进行有效的整合，让来自中国的货物按时到达欧洲，让货主实时知晓货物位置，我们需要一个完善的信息技术系统。当所有这些都连接起来，不仅会形成一个物理走廊，而且会形成一个数字走廊。所有的产品和商品通过这条走廊将更有效地发挥其经济效益。

与此同时，将来的货物列车将沿着阿塞拜疆的铁路行驶。列车将穿过里海，途经哈萨克斯坦库里克港，运载着来自中国和中亚国家的货物。

路段五：巴库-第比利斯-卡尔斯铁路线

经过最多30小时后，离开阿利亚特港铁路轮渡的货运列车将抵达阿塞拜疆和格鲁吉亚边境，这是跨里海国际运输路线的另一个战略参与者。

巴库-第比利斯-卡尔斯铁路线不仅对格鲁吉亚，而且对整个地区都具有重要的战略意义。由于该项目，格鲁吉亚铁路首次与土耳其铁路合并，大大改善了阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土耳其之间的贸易往来。

巴库-第比利斯-卡尔斯走廊于2017年10月30日开通，这一走廊不仅具有区域性，而且具有全球性意义，因为该项目为中国-哈萨克斯坦-阿塞拜疆-格鲁吉亚-土耳其-欧洲航线的货物运输提供了巨大的机遇。以前，货物主要由陆地运输，部分由海上运输。但耗时30～35天。巴库-第比利斯-卡尔斯铁路走廊建成后，到哈萨克斯坦的运输只需花费大约180个小时，即大概需要7～8天。因此，无论是出口商还是进口商，都对这个项目非常满意。

如今，在这个位于地中海沿岸的土耳其物流基地，来自东南亚、中亚和高加索地区的列车数量有所增加，这本身就说明了该线路的重要性。

巴库-第比利斯-卡尔斯铁路走廊已成为改变全球运输交通格局的一个非常有力的备选方案。由于这是一条直线路线，大大缩短了距离和成本，当然，企业都愿选择这条路线。在巴库-第比利斯-卡尔斯铁路走廊启动之前，从哈萨克斯坦到土耳其的小麦运输是一个非常困难的过程，现在成千上万吨小麦得以出口。到2034年，预计这条线路的载货能力将提高到1700万吨。

基本上，哈萨克斯坦的谷物在这里可立即销售，中国的番茄酱以及其他货物被运往到意大利。清空的集装箱装满了土耳其货物，向相反方向运输。

巴库-第比利斯-卡尔斯铁路线路在整个横贯大陆线路的规模上比较短，但同时是极其重要的，事实上，它是连接这片广袤大陆陆地上两部分的最后一条战略纽带，东起太平洋，西至地中海，现在可以从高加索绕过博斯普鲁斯海峡（Bosphorus）到达目的地。

路段六：土耳其的默尔辛海港和地中海沿岸默尔辛市

土耳其的默尔辛海港和地中海沿岸的默尔辛市，是该地区最大的运输和物流枢纽，也是跨里海航线最重要的一环。来自中国和中亚的货物大部分经过这里，由于土耳其广泛的运输系统，其消费品供应世界各地。它们通过陆路和海路经地中海运输，为进入全球市场打开了无限的机会。

当然，人们还没有意识到正在发生什么。但在5～10年后，回顾历史，我们将明白这些决定是多么具有前瞻性，因为每个参与国都从其领土上的货物运输中获得数十亿美元的收入，以及受到运输基础设施发展的多方面影响。例如，哈萨克斯坦从每个集装箱中赚取大约1000美元。仅在2019年，就有1400多万件货物通过哈萨克斯坦境内运输。

然而，我们都应该记住，复兴的伟大丝绸之路只能在和平与稳定的基础上发展。