考点30 中标的法定要求和投诉与处理

教材页码 P89-90

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真题回顾

【2015单50题】

根据履约保证金的说法，正确的是（ ）。

A．中标人必须交纳履约保证金

B．履约保证金不得超过中标合同金额的20%

C．履约保证金是投标保证金的另一种表述

D．中标人违反招标文件的要求拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标项目

参考答案 D

【解析】P89。综合题+数字题。考履约保证金不会超过此难度。选项A错误，履约保证金的提交不是必须的，要看招标人在招标文件里有没有明确要求；选项B错误，履约保证金不得超过中标合同金额的10%；选项C错误，履约保证金中标了以后才要交的，是对中标人履约能力的一种担保。

【2017单27题】

关于评标结果异议的说法，正确的是（ ）。

A．对评标结果异议不是对评标结果投诉必然的前置条件

B．只有投标人有权对项目的评标结果提出异议

C．对评标结果有异议，应当在中标候选人公示期间提出

D．招标人对评标结果的异议作出答复前，招标投标活动继续进行

参考答案 C

【解析】P89。综合型选择题。此考点可能会在专业实务中考案例，一定要掌握。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当在收到异议之日起3 日内作出答复。作出答复前，应当暂停招标投标活动。

【2016单42题】

投标人对开标投诉的，依法应当先向( )提出异议。

A．评标委员会

B． 招标人

C． 纪律检查委员会

D． 有关行政监督部门

参考答案 B

【解析】P89。排序选择题。对招标项目的评标结果有异议的应依法向招标人提出异议。

【2015多78题】

招标人在发出中标通知书前，由评标委员会对中标候选人进行再次审查确认的情形有（ ）。

A．中标候选人未缴纳履约保证金

B．中标候选人财务状况发生较大变化，可能影响其履约能力

C．中标候选人存在违法行为，可能影响其履约能力

D．中标候选人经营发生较大变化，可能影响其履约能力

E．中标候选人放弃中标

参考答案 BCD

【解析】P89。顿号型选择题。此处要注意和放弃中标的情形相区分。中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，可能影响其履约能力的，应当由原来的评标委员会重新审查确认。

【2018单32题】

根据《招标投标法》，可以确定中标人的主体是（ ）。

A．经招标人授权的招标代理机构

B．建设行政主管部门

C．经招标人授权的评标委员会

D．招标投标有形市场

参考答案 C

【解析】P89。常识易错题。《招标投标法》规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

真题精准预测

【预测题1】

关于确定中标人的说法，正确的是( )。

A．投标人不得授权评标委员会直接确定中标人

B．排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人必须重新招标

C．确定中标人前，招标人可以就投标价格与投标人进行谈判

D．国有资金占控股地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人

参考答案 D

【解析】P89。综合题+关键词选择题。选项A错误，投标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。选项B错误，若排名第一的中标候选人放弃中标等情形的，招标人有一个选择权，既可以选择排名靠后的中标候选人，也可以选择重新招标都是合法的。选项C错误，确立中标人前，招标人不可以就投标价格与投标人进行谈判。

【预测题2】

根据《招标投标法实施条例》，国有资金占控股或主导地位的依法必须招标项目，关于如何确定中标人的说法，正确的是（ ）。

A．招标人可以确定任何一名中标候选人为中标人

B．招标人可以授权评标委员会直接确定中标人

C．排名第一的中标候选人放弃中标，招标人应当确定第二中标候选人中标

D．排名第一的中标候选人被查实不符合中标条件的，应当重新招标

参考答案B

【解析】P89。关键词型选择题。掌握应当、可以在此处的区别。选项A错误，国有资金投资的项目应当确定排名第一的为中标人。选项C错误，排名第一的放弃中标的，招标人可以确定排名第二的，也可以重新招标。选项D错误，排名第一的中标候选人存在违法行为的，招标人可以确定排名靠后的，也可以重新招标。

【预测题3】

关于投标人异议与投诉程序，说法正确的（ ）。

A．投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前15日向招标人书面提出异议

B．投标人对开标有异议的，应当在开标现场当场提出异议

C．投标人对评标结果有异议的，可以自中标候选人公示期间直接向招标行政监督部门投诉

D．招标人在对投标人异议做出书面答复前，应当继续招投标活动

参考答案 B

【解析】P89。综合型选择题。此题一定要掌握。选项A错误，时间错了，应该是投标截止时间前10天。选项C错误，程序错了，对评标结果有异议的先向招标人提异议，答复不满意才可以投诉。选项D错误，在答复前应当暂停招投标活动。

考点模型拆解

（1）中标的法定要求是二选一，若排名第一的中标候选人放弃中标等情形的，招标人有一个选择权既可以选择排名靠后的中标候选人，也可以选择重新招标都是合法的。如【2018单32题】、【预测题2】。

（2）投诉异议：哪四个方面可以投诉异议，投诉的程序是先向招标人提异议，然后才可以投诉，不可以直接投诉。如【2017单27题】、【预测题3】。

（3）履约保证金怎么交，交多少。如【2015多78题】。

（4）招投标的知识点经常在专业实务中考案例题，一定要掌握。特别是否决投标的情形，必须招标的、不招标的、邀请招标的范围。一些数字部分。