第2章
数字红利：新基建时代的经济新动能

新基建释放新一轮数字红利

目前，我国经济发展同时面临着机遇和挑战。在机遇方面，我国有望抢占新工业革命的主导权，同时也具有培育、壮大新动能，推动经济高质量发展的实力。在挑战方面，我国要积极应对新冠肺炎疫情的再次冲击，同时要尽快复工复产促进经济恢复。在当前以及未来一段时间，我国经济发展的重点任务包括以下几点：首先，要平衡好新工业革命“推力”和疫情“压力”的关系；其次，要促进数字经济与实体经济深度融合发展；最后，要推动消费互联网与工业互联网协同发展。

第四次工业革命具有数字化、网络化和智能化三大核心特征，它的到来不仅可以促进全球产业结构发生深度变革，还可以改变全球产业发展方式。第四次工业革命的重要基础是数字经济。数字经济是一种全新的经济系统，具有三大特点（见图2-1）。

在数字经济的深刻影响下，新组织、新业态、新模式将不断涌现。目前，数字经济是我国主要的经济形式之一，约占国民经济总量的1/3。为服务数字经济发展，我国将积极开展与之对应的基础设施建设，即新型基础设施建设的核心内容——数字基建。

数字基建的不断完善，有利于释放大规模“数字红利”，推动我国数字经济快速发展，在未来国际竞争中占据优势。具体来看，对于我国经济来说，发展数字经济具有以下四大优势，如图2-2所示。

（1）发展数字经济必须实施数字基础设施建设。推进数字基础设施建设既是对全球科技竞争的积极参与，也是对第四次工业革命机遇的把握。可以说，数字基建是参与全球科技竞争，把握新工业革命机遇的有力抓手。目前，世界主要国家都在加紧对数字经济进行战略布局，力求抓住新工业革命带来的重大历史机遇。为了在新工业革命中抢占制高点，我国需要打造自主可控、安全可靠、系统完备的数字基建体系，为数字经济的发展夯实基础。

（2）推动经济高质量发展，需要打造新的动力引擎，发展数字经济就是最好的动力引擎。在这一引擎的拉动下，我国各个产业将不断向数字化方向转型，持续向智能化方向升级。作为技术创新的新载体，数字基建可以促进各大前沿技术的融合创新和场景化应用，例如5G、人工智能、大数据、物联网、云计算和区块链等技术。数字基建可以为数字经济的发展植入“数字土壤”，通过泛在连接、弹性互补和资源（包括技术、人才、资本、数据等各类产业资源）的高效配置，实现全要素、全产业链、全价值链的贯通。同时，数字基建还可以促进各行业深度融合和上下游联动，帮助更多企业“提质”“降本”“增效”“减存”，实现新旧动能转换。

（3）加快发展数字经济可以有效推动消费升级，更好地满足人民对美好生活的需要。毫无疑问，推进数字基建有利于打造智慧城市、智慧医疗、智慧交通、智慧家居等智能服务体系，为医疗、教育、交通、餐饮、娱乐等行业进行深度赋能，提高公共服务质量和消费服务水平，催生更多的消费新形式，从而改善民生福利。

（4）推进数字基建可以为数字经济提供新的增长点，是应对疫情冲击的有效手段，也是化危为机的新抓手。发展数字经济的好处不胜枚举，一方面，可以创造巨大的投资需求，例如数字基建的投资需求等；另一方面，可以促进消费，提升企业信心，稳定市场预期。另外，发展数字经济，推进数字基建，不仅可以推动传统基础设施实现数字化、智能化改造与升级，而且可以优化基建投资的整体结构。