产业融合助推地方经济社会发展
——铜仁市2019年体育旅游发展报告

一、围绕赛事 提升品牌效应

念好山字经，做大“登山赛”。借助梵净山世界遗产申报成功及国家5A级景区申报成功，不断提升赛事品牌价值及影响力。梵净山保存了世界上少有的亚热带原生态系统，拥有丰富的野生动植物资源。铜仁市每年成功举办的梵净山登山大赛，让来自国内外1000余名参与者充分体验、感受了梵净山绮丽的自然风光和体育精神，实现以体育赛事为载体，打造具有全国乃至国际影响力的品牌赛事，倡导健康生活方式，实实在在念好“山字经”，以品牌促赛事，以赛事促发展。

做好水文章，抓牢“龙舟赛”。铜仁碧江区作为“中国传统龙舟之乡”，有着悠久的赛龙舟历史和广泛的群众基础。2008年以来，铜仁碧江区已连续10年举办国际龙舟邀请赛、中国龙舟公开赛、中国传统龙舟大赛等大型龙舟赛事活动。2018年中国龙舟公开赛（贵州·铜仁·碧江站）暨中国传统龙舟大赛，汇集了来自全国各地的数百支龙舟队，3000余名龙舟健儿竞逐锦江，吸引数十万名各地游客和群众现场观看。同时，铜仁碧江区还举办了贵州省2018年“水韵贵州·锦江马拉松赛”、2019年“7·16”全民游泳健身主题系列活动（铜仁重点会场）暨全国公开水域系列赛（铜仁碧江站）等赛事。

打好精品牌，做实“环梵赛”。每年一届的“环梵净山国际公路自行车赛”的成功举办，已成为国际性体育赛事品牌。2019环梵净山国际公路自行车赛（中国万山·朱砂古镇站）在万山区鸣笛开赛，本次比赛共有来自加拿大、英国、伊朗、白俄罗斯、比利时、俄罗斯、哈萨克斯坦、塞尔维亚、乌克兰、蒙古、中国11个国家20支车队、507名骑手参加竞赛，吸引了众多观众观看，国内各大知名媒体争相报道。该赛事的成功举办，进一步扩大了“生态骑行、醉美铜仁”的生态理念，促进了体育旅游融合发展。

二、强化融合 提升社会效应

做强体旅融合，明确发展新方向。近年来，铜仁秉持“跳出体育抓体育”的理念，围绕全市“一带双核”项目，强化“体育+旅游”，推进健康运动与休闲旅游的融合发展，大力发展自行车赛事活动，山地户外、越野、攀岩等户外健身运动。当今，体育赛事已经成为人们生活中的一项重要内容，对一个国家、一个城市的经济社会发展起着至关重要的作用。根据国家统计部门信息显示，大型赛事投入、综合价值和带动消费比例为1∶5∶3。以铜仁2018年环梵净山国际公路自行车邀请赛为例，此次铜仁市“环梵赛”实际投入380万元，沿河所产生的综合价值为2210余万元，活动本身拉动沿河经济消费1200余万元，其社会影响力与后续品牌效应有着重要的作用。同时，为解决群众去哪儿健身的问题，铜仁市优化体育与健康融合发展，投入30余亿元资金建设能满足国际性赛事“奥体中心”，投入并拉动上亿元资金着力改善基层公共体育设施，推进全市3家大型体育场馆、12家中小型体育场馆面向社会低收费或免费开放，支持全市10个县（市、区）、169个乡（镇、街道）完善体育设施，完成各区20个“全民健身路径工程”、16个“乡镇农民体育健身工程”、115个“村级农民体育健身工程”、258个“民族自治县村综合文化服务中心覆盖工程”项目，制订出台《铜仁市体育局“村级农体工程”项目建设三年行动计划实施方案》，第一批118个项目已全部建设完成并投入使用。开展以“健康铜仁·快乐铜仁”为主题的足球赛、篮球赛等各类赛事活动，全面落实“全民健身国家战略”，实现全市经常参加锻炼人数比例达到33.38%。

三、抓好产业 提升经济效应

规范核心产业，助推体育事业新发展。加大对全市体育彩票销售点、体育商品零售、体育健身服务、体育教育培训等相关行业的管理，确保行业销售规范，科学管理。2018年，铜仁市通过完善营销网点、扩大销售规模、拓展营销手段、优化网点布局，共完成3.68亿元的销售任务，占年度基本任务的160%；通过办赛事，加大全民健身运动，实现体育商品销售额较快增长。2018年，全市新增各类体育教育培训、体育健身服务行业58家，进一步扩大了全市GDP增长，使体育产业成为拉动地方经济发展新的增长点。

扶持关联产业，助推体育事业新突破。重点建设梵净山户外运动基地群，形成以大明边城传统龙舟基地为龙头的锦江流域水上户外运动休闲带，构建了集体育休闲、旅游、娱乐为一体的特色山地户外运动和水上运动基地，打造精品赛事以中华传统龙舟大赛、环梵净山国际自行车赛等国际国内重大赛事，拉动全市数亿体育旅游消费。同时，不断推进康体运动产业发展，大力建设山地生态户外体育公园和健身步道，除“环梵赛”被列入中国体育旅游精品线路、“龙舟赛”被列入中国体育旅游精品赛事外，玉屏茶花泉被纳入2018年中国体育旅游精品线路，石阡佛顶山徒步穿越登山健身步道和碧江区锦江健身步道等5条健身步道，被纳入贵州省山地户外运动精品线路。

拓展衍生产业，助推体育事业新高度。充分发挥体育协会作用，建立健全体育协会组织，同时，大力发展多层次、多样化的各类体育赛事活动，鼓励和支持赛事产业化、商业化运营，实现体育赛事效益最大化。此外，按照“政府主导、市场运作”的原则，铜仁市加强与相关体育外部专业团队的合作，将赛事业务进行整体或部分服务外包，走市场化运作模式，以提高赛事运营效率，提升赛事服务专业水平，同时，加强对体育衍生产业的培育，支持好社会力量办体育。

四、不懈努力 再铸辉煌

推动观念转变，促进产业创新。产业升级，观念先行。当前全球生态环境面临较大挑战，生态经济和绿色发展逐渐成为全球共识，我国近年来不断强化绿色发展理念，大力推进生态文明建设。铜仁市作为践行绿色发展理念的重要区域，通过产业融合不断促进产业创新升级。首先在观念上还需进一步树立科学、绿色、持续发展理念，以生态文明引领区域发展；其次还需大力推进产业结构调整，从源头上减负，通过关闭、搬迁、提升等方式淘汰一批落后产能，为后续发展预留空间；最后，促进服务业发展提速和结构优化，规划打造现代服务业和高新技术产业，发展旅游电商、体育旅游、生态旅游等业态，加速产业结构优化调整；进一步加强协作，推进共建机制，在体育和旅游发展的过程中需要依靠区域内各地各相关单位的通力协作，形成共建机制，共享发展效益。

优化基础设施，提升服务品质。体育旅游的发展可以让普通大众亲身感受生态魅力。首先是要加快基础设施建设，在此基础上打造富有吸引力的旅游产品，提升服务品质。对区域内外部交通条件进行优化，提升区域的可进入性、便捷性，紧抓高铁建设机遇，改善交通环境。在内部交通方面，尤其是重要的旅游资源聚集地周边的道路交通线路、泊车系统、智慧交通项目等，还需进一步合理规划设计。结合区域特点，打造富有特色的绿道系统，供体育旅游休闲专用，如预留健走、跑步、骑行等专用线路，为后续的体育赛事举办、休闲旅游开发打好基础。除交通设施外，游客服务中心、智慧旅游系统、酒店设施、导览系统等方面也要不断提升，打造富有人文关怀的体育旅游服务环境。对从业人员开展培训，强化主人翁意识，结合本地资源特色，增强服务技能，提高服务水平，提升服务品质。

开创多元渠道，推进协作营销。产业融合背景下，可以开发多种新兴业态，打造特色体育旅游空间和区域。在当前体育旅游市场多元发展的情况下，产品的开发要紧随时代发展，关注消费者需求，开发满足消费者体验的产品和服务。各区域还需合力建设多种营销渠道，吸引客流，共同培育市场。借助互联网思维，积极开展产品的宣传和促销，融合线上线下多种方式，面向不同的消费市场，推广产品。从整体上打造体育旅游品牌，树立精品形象，培育精品项目。区域内，各部门、行业、企业要树立协作意识，共同维护和打造铜仁的品牌形象，将该区域打造成高质量的体育旅游目的地。

按照“精心书写多彩贵州体育事业新篇章”和“以山地运动、民族体育为特色抓好工作”的要求，认真念好“三子经”和努力实现“四个化”：做实全民健身“里子”，撑起竞技体育“面子”，盛满体育产业“盆子”；以及实现“体育生态化、生态体育化，体育旅游化、旅游体育化”。2019年，铜仁市将重点围绕群众体育旅游持续发力，不断推进体育旅游工作迈上新台阶，增强体育旅游的群众参与度：一是广泛开展群众体育系列活动，不断提升公共体育服务能力，不断增强铜仁市体育旅游吸引力。二是大力发展竞技体育，全心全力打造经典品牌赛事，吸引游客前来旅游参观。三是举办青少年U系列锦标赛，不断加强体育人才队伍建设，着力加快产业发展，围绕既定目标不断努力作为。四是加快生态体育公园项目建设，不断夯实全市体育旅游实体经济。

启示与思考

树立安全意识，时刻保障体育旅游安全。以“登山赛”“龙舟赛”“环梵赛”为代表的铜仁市体育旅游项目，都具有一定的风险系数，要求安保人员及安全管理系统要及时有效，做到安全、零失误。基础设施要及时地检查修理，避免器械因使用时间较长，出现螺丝松动、木头损坏、铁链生锈等问题。及时检修设施，避免意外发生。

丰富体育旅游项目，增加乡村体验趣味。铜仁是一个多民族聚集的地方，体育旅游的主题可以突出乡间气息浓厚的乡村体育娱乐氛围，可以让人们更多地感受回到农村的轻松和愉悦，让游客在参与乡村娱乐项目、体验乡村农事活动、接触原味乡间气息的过程中，有穿越时空的真实感，让成人回忆童年，让老人感怀过去，加大乡村体育旅游的开发力度，使游玩项目更具吸引性。

人性化设计体育赛事，满足不同人群需求。在举办体育旅游赛事的同时，要顾及不同人群的不同需求，大人小孩、青年老年、体力强弱及性别差异，按照这些不同因素设置项目的难易程度与强度。不同季节安排不同的体育项目，如夏季比较炎热，在项目开发的过程中要多安排水上体育娱乐项目，尽量把体育娱乐项目安排在凉爽的地方。

继续加强体育赛事与旅游产业的融合。结合地形和资源特点，串联起风景名胜区、自然保护区、各类公园及历史文化遗迹等，积极举办高水平体育赛事，开发具有丰富体验性、面向大众的各类体育活动，力争把铜仁生态体育旅游发展成为服务西部、辐射全国、影响亚洲的一流健康生态体育旅游目的地以及全国运动教育培训基地和赛事举办地，建成知名的体育旅游综合目的地。

执笔：李乐京