第一节 房地产的萌芽和产生

一、概念萌芽，房屋买卖试点

从1949年新中国成立到党的十一届三中全会以前，我国实行的是计划经济，房地产在中国并未成为一个真正的产业。城市住房一律由国家统一建设，统一分配，住户只需缴纳极低的租金即可，维修也由国家承担，这与当时职工的低收入相匹配，住房属于单位职工福利的范畴。在农村，农民住房以集体土地所有制的宅基地自建房为主。这种制度在一定程度上解决了人们的住房问题。但是，这种制度本身是有缺陷的，即微薄的租金收入无法弥补巨大的建房投资！随着时间的推移，政府和企业的投入难以为继，加之人口增长导致的居民住房条件改善缓慢甚至还越来越差，住房短缺问题越来越突出。

1980年4月，邓小平在讨论中国经济长期规划时，为城镇居民购房发声，明确表态支持居民购买房屋、盖房。他提出：“要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策……不但新屋可以出售，老房也可以出售。居民购房可以一次付款，也可以分期付款。”随后国家开始逐步允许私人建房和房屋私有的合法性，由此开始了中国住房制度改革。

可以说，十一届三中全会这一具有划时代意义事件的发生，才使得房地产正式成为我国国民经济中的一个产业，房屋首次被定义为商品。因此，1980年通常被称为中国房地产元年。

1981年，房价统计数据开始出现。根据《第一财经日报》的《中国34年房价变迁史》一文介绍，1981年浙江温州瑞安商品房价格为约68.85元/平方米，一套房价格2600元。

1984年，在广东佛山召开的住建部会议上，房地产业概念被正式提出，但此时的房地产业还缺少一个关键环节——土地买卖。

二、土地有偿转让制度确立

房地产的发展，每一步都离不开土地制度的改革和创新。1987年，新成立的深圳特区为筹钱发展特区，卖出了新中国第一宗土地，也正式拉开了中国土地有偿转让的序幕。第二年，国务院决定在全国城镇普遍试行土地使用权依法转让（包括出让、转让、出租和抵押）制度。至此，我国房地产诞生的两个关键节点已经具备。