推荐序一 正视互联网金融风险治理

王利明

（中国人民大学常务副校长、中国法学会副会长、中国法学会民法学研究会会长）

21世纪是互联网的时代。互联网深刻地改变了人们生产、生活方式和社会组织方式，“互联网+”逐渐发展成为一种新的产业模式，在此背景下，互联网金融经过几年的迅猛发展，已经成为一个充满生机与活力的新兴行业，并成为大众创业、万众创新的重要组成部分，为中国经济的发展做出了不可忽视的贡献。

然而，不得不正视的是，在快速发展的同时，整个互联网金融行业泥沙俱下、鱼龙混杂，出现了一些乱象，客户资金管理混乱、风险提示不充分、信息披露不完善、平台安全性不足等问题时有发生，甚至出现了“e租宝”等严重损害金融消费者利益、影响社会稳定的恶性事件。互联网金融风险与安全治理成为摆在政府、业界和学界面前的共同难题。

针对互联网金融风险治理，杨东教授在本书中提出了两条可靠的路径：一是信息工具路径，二是金融消费者保护路径。杨东教授是较早提出借助信息工具规制互联网金融风险的学者。金融市场的难以预测及监管失灵都源于信息不对称，移动互联网技术、大数据和云计算等信息工具，极大降低了信息供给成本，可以为互联网金融风险的规制提供新的视角与解决进路。强化金融消费者保护也是治理互联网金融风险的重要途径，金融消费者是金融交易中最庞大、最脆弱和最需要关怀的弱势群体。伴随着互联网金融产业的快速发展，我国金融消费者群体也正在迅速壮大，但与此不相适应的是，我国的金融市场还不够规范，金融消费者权益保护制度也不能完全满足现实需要，其中有很多法律问题仍有待进一步研究解决。我们应当在深刻把握世界金融产业和金融法律发展规律的基础上，努力探索出一条既能促进互联网金融发展，又能有效维护金融消费者权益、维护交易安全的发展道路。我欣喜地看到，包括杨东教授在内的法学同仁们正在努力研究，积极推进实践发展。

互联网金融在改变人们生活方式的同时，也蕴藏着较大的风险，我们在享受互联网金融带来的好处时，也应高度重视互联网金融的安全性，抓好互联网金融风险治理，这一过程涉及体制改革、立法完善、学科建设和人才培养，并且需要跨学科、跨领域、跨国界的交流合作与学术研讨。

中国人民大学拥有全国领先的社会科学研究平台，在法学、金融和信息科技等领域具有领先的学科优势，也特别成立了金融科技与互联网安全研究中心，愿意团结Fintech领域的专家、学者、企业家、监管者，共同推动普惠金融创新潮流发展。本书也是中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心成立后的首批成果之一，相信今后在杨东教授等青年学者的带领下，中心一定会硕果累累。

在“国家双创周”开始的第二天，国务院及有关部委正式对外公布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》及一系列子方案，彰显了互联网金融对于大众创业、万众创新的重要价值和特殊意义。在互联网时代这样一个历史阶段，互联网金融必须发展，更必须健康发展，这需要社会各界共同努力。本书是杨东教授与其学生文诚公共同完成的呕心沥血之作，是一部呼应时代需求、兼具理论高度与实务价值、雅俗共赏的作品。相信本书的出版，必将有助于治理互联网金融风险、维护互联网金融安全，并有利于创造更好的互联网金融创新环境，推动互联网金融健康规范发展。

是为序。