建设研究型医院后勤是一个漫长的过程，既需要蓝图规划，也需要目标牵引。构建 《研究型医院后勤评估体系1.0》（表1-2），主要是基于医院后勤“研究型”特质，着眼贯彻落实“五大发展理念”，统筹考虑医院基础设施建设、衣食住行及安全等综合服务保障中的绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确地衡量和反映研究型医院后勤建设的规模水平和发展阶段，为创建研究型医院后勤提供指引。

相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠、方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面地反映某方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同医院之间、医院后勤不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对评估体系进行增减和修改。

研究型医院后勤评估体系1.0是个系统科学的指标体系，共包括7个一级指标、21个二级指标、54个三级指标。以下对指标体系作逐一阐释。

从研究型后勤建设理论和实践的认知把握能力角度，对单位领导层进行评估。

评估范畴：研究型理论的概念、本质、目的、原则、内涵外延及研究型医院后勤理论。

评估目的：考核决策管理层对研究型医院理论及后勤理论的理解、掌握程度；评估方法：采取百分制闭卷考核；均需达到80分以上为达标。

评估目的：考核决策管理层对研究型医院理论及后勤理论的研究、创新质量；评估方法：统计学术成果发表或调研报告呈报数量；每人每年需1篇以上为达标。

评估目的：考核决策管理层对研究型医院理论及后勤理论的推广、普及情况；评估方法：统计参与会议交流或专项辅导的次数；每人每年需1次以上为达标。

评估范畴：后勤工作中长期规划、年度计划、贯彻落实中体现研究性、创新性、突破性等特质特点情况。

评估目的：考核后勤工作中可行性研究落实、运用情况；评估方法：统计、比对后勤工作中可行性研究性研究报告、意见落实情况；落实率90%以上为达标。

评估目的：考核后勤工作中创新性落实、运用情况；评估方法：统计、比对后勤工作中创新性措施落实情况；落实率80%以上为达标。

从研究型医院后勤管理人员、技术人员、工勤人员和能力建设角度，对人力资源管理情况进行评估。

评估范畴：学历结构、职业技术资格、专业技术学术成果等方面进行评估考核。

评估目的：考核管理人员的学历结构；评估方法：查阅管理人员的学历档案；硕士研究生及以上学历占到50%以上为达标。

评估目的：考核管理人员的职业技术资格具备情况；评估方法：查阅管理人员的职业技术资格证书；应具备职业技术资格人员需达到80%以上为达标。

评估目的：考核管理人员对研究型后勤理论实践的研究、创新质量；评估方法：统计学术成果发表或调研报告呈报数量；每人每年需1篇以上为达标。

评估目的：考核管理人员对研究型后勤理论实践的推广、普及情况；评估方法：统计参与会议交流或专项辅导的次数；每人每年需2次以上为达标。

评估范畴：学历结构、职业技术资格、专业技术学术成果等方面进行评估考核。

评估目的：考核技术人员的学历结构；评估方法：查阅技术人员的学历档案；硕士研究生及以上学历占到50%以上为达标。

评估目的：考核技术人员的职业技术资格具备情况；评估方法：查阅技术人员的职业技术资格证书；应具备职业技术资格人员需达到100%为达标。

评估目的：考核技术人员对研究型后勤理论实践的研究、创新质量；评估方法：统计学术成果发表或调研报告呈报数量；每人每年需2篇以上为达标。

评估目的：考核技术人员对研究型后勤理论实践的推广、普及情况；评估方法：统计参与学术交流或专项辅导的次数；每人每年需2次以上为达标。

评估范畴：学历结构、职业技术资格等方面进行评估考核。

评估目的：考核工勤人员的学历结构；评估方法：查阅工勤人员的学历档案；大专及以上学历占到80%以上为达标。

评估目的：考核工勤人员的职业技术资格具备情况；评估方法：查阅工勤人员的职业技术资格证书；应具备职业技术资格人员需达到100%为达标。

评估范畴：组织培训、交流专项活动情况，年度集中考核及普及情况。

评估目的：考核干部（人力资源）部门组织培训、交流情况；评估方法：查阅培训、交流档案文件；每年组织4次以上为达标。

评估目的：考核干部（人力资源）部门组织人员考核情况；评估方法：查阅人员考核存档文件；每年组织1次以上为达标。

评估目的：考核参与能力考核的人员参与情况；评估方法：查阅人力资源档案、人员考核存档文件；人员考核覆盖率100%为达标。

从楼宇建设、配套设施及绿化环保角度，对基础设施建设和管理情况进行评估。

评估范畴：从床均和人均占有医疗楼宇面积来体现医院硬件建设标准。

评估目的：考核住院楼宇承载情况；评估方法：查阅营房档案，现场踏勘，统计住院楼宇床位情况；床均达到8平方米以上为达标。

评估目的：考核门诊楼宇承载情况；评估方法：查阅营房档案，现场踏勘，统计每日就诊人次；人均达到3平方米以上为达标。

评估范畴：从道路、水电气供应等方面来评估考核医院的配套设施建设标准。

评估目的：考核院区道路硬化落实情况；评估方法：查阅营房档案，现场勘察，统计道路总面积、硬化道路实有面积；硬化率达到80%以上为达标。

评估目的：考核自来水安全供应情况；评估方法：查阅自来水保障工作记录，遇有污染事故发生，实行一票否决。

评估目的：考核电力安全供应情况；评估方法：查阅电力保障工作记录，遇有断电事故发生，实行一票否决。

评估目的：考核热力接入市政供应情况；评估方法：查阅热力保障楼宇面积、市政热力实际保障楼宇面积；覆盖率90%以上为达标。

评估范畴：从绿地建设、美化景观建设、废弃物处理等方面评估考察医院的绿化环保建设标准。

评估目的：考核院区绿地覆盖情况；评估方法：查阅营房档案，现场踏勘，统计院区空地面积、绿地覆盖面积；覆盖率50%以上为达标。

评估目的：考核院区美化景观覆盖情况；评估方法：查阅营房档案，现场踏勘，统计院区空地面积、美化景观覆盖面积；覆盖率20%以上为达标。

评估目的：考核废弃物处理达标情况；评估方法：查阅废弃物处置工作记录；达标率需做到100%（图1-12）。

从后勤项目与市场经济融合化改革程度、改革效益角度对后勤融合化改革情况进行评估。

评估范畴：从医院服务保障引进市场的融合情况，以及融合制度建设等方面进行评估。

评估目的：考核后勤项目融合广度；评估方法：统计已实施融合项目情况；覆盖率80%以上为达标。

评估目的：考核已实施与市场融合改革的后勤项目制度建设情况；评估方法：查阅项目合同、规章制度、文件档案等；完备率90%以上为达标。

评估范畴：从人力、物力、财力使用效率情况进行评估。

评估目的：考核已实施融合项目的人力资源节约情况；评估方法：查阅项目融合前后的人力资源档案；节约率30%以上为达标。

评估目的：考核已实施融合项目节约经费情况；评估方法：查阅项目融合前后的财务档案；节约率20%以上为达标。

从后勤业务工作信息化的推广及普及角度对信息化建设情况进行评估。

评估范畴：有线、无线传输宽带及覆盖情况。

评估目的：考核光纤网络接入覆盖情况；评估方法：查阅应接入光纤楼宇的面积、实际接入楼宇的面积；接入率90%以上为达标。

评估目的：考核无线网络接入覆盖情况；评估方法：查阅应接入无线网络楼宇的面积、实际接入楼宇的面积；接入率80%以上为达标。

评估范畴：后勤业务自动化、信息化运行情况。

评估目的：考核后勤机关办公公文网上流转情况，推广无纸化办公；评估方法：查阅后勤机关公文情况、网上流转情况；流转率80%以上为达标。

评估目的：考核后勤项目信息系统应用情况；评估方法：查阅后勤项目总量和专业软件应用数量；应用率80%以上为达标。

评估目的：考核后勤项目APP软件应用情况；评估方法：查阅后勤项目总量和专业APP软件数量；应用率50%以上为达标（图1-13）。

从建筑、交通、被服等环保节能角度，考核绿色医院建设情况。

评估范畴：从建筑设计、材料使用等方面进行评估。

评估目的：考核绿色创意在设计方案中的呈现情况；评估方法：查阅工程设计方案，审看绿色创意设计数量；呈现率90%以上为达标。

评估目的：考核绿色材料在工程中的应用情况；评估方法：查阅工程施工档案，现场踏勘绿色材料应用情况；应用率90%以上为达标。

评估范畴：新能源应用、无公害餐饮和洗涤等方面进行评估。

评估目的：考核新能源车辆使用情况；评估方法：查阅车辆档案，统计新能源车辆占实有车辆比率；应用率30%以上为达标。

评估目的：考核绿色餐饮、安全餐饮落实情况；评估方法：查阅食材采购记录，审看采购来源、检验标识；无公害达标率需做到100%。

评估目的：考核被服用品洗涤无公害落实情况；评估方法：查阅洗涤用品采购记录，审看采购来源、检验标识；无公害达标率需做到100%（图1-14）。

评估范畴：从节能设备和监管终端应用等方面进行评估。

评估目的：考核水电暖节能落实情况；评估方法：查阅营房档案，统计应接入水电暖节能设备的点位、实际接入水电暖节能设备的点位；覆盖率90%以上为达标。

评估目的：考核节能监管工作落实情况；评估方法：查阅营房档案，统计应接入节能监管终端的点位、实际接入节能监管终端的点位；接入率100%为达标。

从就诊过程、标识标牌设计、感染控制等角度，考核医院服务保障情况。

评估范畴：对道路交通、标识引导、就餐满意等进行评估。

评估目的：考核院区道路畅通畅行情况；评估方法：查阅院区道路交通记录，统计畅通时长；畅通率80%以上为达标。

评估目的：考核楼宇内畅通畅行情况；评估方法：查阅楼宇交通记录，统计畅通时长；畅通率90%以上为达标。

评估目的：考核就餐、住宿、购物等生活服务情况；评估方法：开展问卷调查；满意率90%以上为达标。

评估范畴：从建筑设施的人性化、人文化等方面对医院硬件设施的人性化建设进行评估。

评估目的：考核无障碍设施落实情况；评估方法：查阅营房档案，统计应设置无障碍设施的点位、实际设置无障碍设施的点位；覆盖率100%为达标。

评估目的：考核院区设施艺术展示情况；评估方法：查阅营房档案，现场踏勘，对公共空间艺术呈现情况进行评估；呈现率50%以上为达标。

评估范畴：从院徽、服饰等方面对医院标识文化进行评估。

评估目的：考核院徽、院标设计和使用情况；评估方法：查看系列工作服装，统计院徽、院标呈现情况；呈现率90%以上为达标。

评估目的：考核职业、岗位特点分类、呈现情况；评估方法：查看系列工作服装，统计职业、岗位标识情况；呈现率90%以上为达标。

评估范畴：从餐饮和被服安全保障情况对感染控制进行评估。

评估目的：考核安全餐饮运行情况；评估方法：查看餐饮工作记录，遇有餐饮感染事故，实行一票否决。

评估目的：考核被服保障安全运行情况；评估方法：查看被服保障工作记录，遇有被服感染事故，实行一票否决。

评估范畴：从预算和经费保障对医院财经管理状况进行评估。

评估目的：考核预算执行和经费保障情况；评估方法：查看财务账目，统计预算安排数和实际执行数；完成率90%以上为达标。

评估目的：考核学科、人才、科研、设备等重点经费保障落实情况；评估方法：查看财务账目，统计重点经费预算安排数和实际执行数；完成率100%为达标。