032．帝国宪政会大集议员会议序例

第一章 定名

第一条 本会名曰帝国宪政会（如对外国则称中华帝国宪政会，亦可称帝国宪政会。支那即中华音转，故称中华，名至古雅，至通而确，将来永为国名）。

第二章 宗旨

第二条 本会遵奉诏书，定会名为宪政，以君主立宪为宗旨。鉴于法国革命之乱，及中美民主之害，以民主立宪，万不能行于中国，故我会仍坚守戊戌旧说，当以君民共治，满汉不分为本义。凡本会众当恪守宗旨，不得误为革命邪说所惑，致召内乱而启瓜分。

第三条 本会以尊帝室为宗旨。英为宪法国之先河。德日为宪法国之强霸。政党执政，皆以力尊王室为义，故致盛强。我国庞大，非有旧统君权，不能统一。美国新地新立，无可比例。故我国当以英、德、日尊王室为法，而当以法国革命、中美民主内乱为戒。

第四条 本会以扩民权为宗旨。国以民为本，宪政者，民权公议之政也。我国民权未张，当力图扩张，以成国会而参国政。

第五条 本会以监督政府为主。我国不强，皆由政府失政之故，国民当起而督责之。中国者，非政府数执政之国，而中国数万万国民之国也。坐视其腐败，非独执政者之罪，亦我国民之责也。不监督政府，与自弃其国自弃其职无异。

第六条 本会以讲求宪政为事。宪政之为治，与中国旧制迥不相同，吾国人无此学思，即无从享宪政国之权利。故当讲求宪政之如何结构，政党之如何成立，宪政国民如何与国相依，与党相依，以尽义务而享权利。若不讲求，则口慕宪政，而身背宪理，是无由成政党，即无以强中国。

第三章 义务

第七条 本会尽国民政党之义务。如何而谓之国民？欧日宪政之体，皆于人民之中，郑重特书一公民之名。公民者，能出租税以益国事，即能预选举而议国政。其不出租税者，不得谓之公民，以其无关国事，则与婴孩木石无异。我政党之员，久以国事为己任。若不出党费，则政党何能办事而扩张势力，即无以任国事而强中国，故必尽义务而后能享利权。

第八条 凡欲入会之员，收会费银十大元，金银各从其国币制。

第九条 党众必出常捐，以尽党员之义务。凡各国各政党各会，皆有年月之常捐，故源源接济，乃能行其政而举其事，故党事修而党势张。惟吾会只有入会之费，绝无常捐，故经费支绌，不能集事。今为宪政党，事体益大，需款益多，非有常捐，不能支持。今议凡会员每月每人各捐银二毫五仙，以办党事（金银国各用其国币）。

第十条 凡交月捐之法，以凭帖为最重，其凭帖皆由总局印发，支会不得自制。总局制凭帖四连纸，各部编成字号，发交各支会。右为总局之存帖，左为会员之凭帖，中分四截，为按季分缴总局之证纸，上为横纸，为支会存帖。各帖必加以总局印，每年一易。

第十一条 一各支会收到总局月捐凭帖，以凭帖给会员，其存根留各支会，其每月某日如何收捐之法，听各埠自议。凡各会员来交月费，必持凭帖，各支会司理人，必打二小印于会员凭帖纸缝中，以为交银收银之据。一直印，在总会与会员凭帖之纸缝；一横印，在支会与会员凭帖之纸缝。其离埠稍远者，不能亲交，即将月费及凭帖交邮局寄支会，支会加印后，立即交邮局寄还，不得迟误。如会员能全交一年，或全交一季，尤为清妥。

第十二条 一月捐凭帖、纸缝凭印，一概由总局刊发支会，以便验认，以为划一。

第十三条 一清缴月捐。各支会限每月初一日，将前月所收之月费，汇缴总局，毋得延迟截留，以误公事。如各支会虑月收事繁，自为季捐，亦为简妥，则必于每年正、四、七、十等月，将春、夏、秋、冬全季之月捐款，于二、五、八、十一等月初一日，汇交总局。于每季缴银时，必将每季证纸汇缴总局，以便查。各会员能将全年或全季费先交者，尤为简便，亦必将该会员全年全季交款证纸汇缴总局，年终将总局存根缴交总局，以易下年之凭帖，违者付交法律部议罚。其终年按月清交者，或预期先交者，公议酬赏。凡本会一切公款，各支会亦当按月清缴，其赏罚同。其欧美款交纽约代办总局。其澳洲、东南洋款则交港局。

第十四条 优免会员月捐。一各会员如有贫穷无工及重病者，如有会员两人为之担保，即听各支会免其月捐，仍不削其权利，此是特典。若有工病而非极贫穷者，不得引以为例。

第四章 权利

第十五条 凡会员皆有应享本会之权利。一入会之员，在各支会可以被举为总理、董事、职员、值理议员，亦可举人为总理、董事、职员、值理议员，惟必以有月捐凭帖为据。若有一月不交月费者，司理人验其帖无印，削夺其一切本埠会所权利，不能被举为总董各职员，亦不能举人为总董各职员。

第十六条 一凡入会各会员，有游埠招待之权利。不论有事无事，往游他埠，凡亚洲、澳洲、美洲、非洲、欧洲，凡我会有支会之地，各支会即为招待。其有查问工商务，当告之，并为之助；其有疾病患难，皆力为扶救，惟必以凭纸有一季月捐者为合例。若月费凭帖无一季印者，即削夺其游埠一切之权利。

第十七条 凡入会会员，有返国招待之权利。会员若还祖国，应享招待之权利。香港设立招待员若干人，各埠船到时，招待人即下船访问，各会员以凭帖会牌，出以相视，招待员即为照料行李，及小艇登岸，至客栈安歇。及行时若出埠，至招待员处挂号，代为号船位小艇，及照料行李，以便来往，惟必以有一年月捐之凭纸为合例。若凭帖无全年清交月费之印，即削夺其省港招待之权利。前各埠按人数摊捐之例，皆作罢论。其省城自总会建成，酌设招待员若干，以招待同志，另议。

第十八条 一凡本会各总董有特别之权利。各埠总理、董事，可公称为会长。其有大事，宴会聚集，可以佩带本会功牌宝星。其于各埠支会一切聚集，可为议长。

第十九条 一凡本会学生有优待之权利。凡本会之学生，特免其捐月费。凡本会学生，自所在之埠，及游各埠支会，及归总会，皆为特别优待，惟以有本会凭票会牌为据。

第二十条 一凡本会学生，聪敏好学者，可荐入南京官学，供其食宿，而不取费。荐于查学官，加以优奖。已留学者如何益助，酌议。

第二十一条 一设立本会学生会，选立老成望重者，为学长、学董，凡待有益助学生之事，归其管理。

第二十二条 一凡入会员有发言之权利。凡本会所议事，准其入会所预议，依宪法内范定，听其发言。

第二十三条 一凡会员有投诉之权利。若在本埠或他埠，无辜被冤抑诬陷受亏者，准其到本会所投诉，受其词后酌救助之。

第二十四条 一凡入会员有保护之权利。本会员有患难，本会必设法保护。

第二十五条 一凡本会员，可享大宴会演说聚集之权利。凡有大宴会聚集，准其预列所在会所，听其登坛演说。

第二十六条 一凡入本会员，可享荣誉之权利。凡有本会员劳绩善举，则登报表扬，或赠金银铜牌。及勋级大者，旌以文字，入于史传，或悬影像，铸铜像，以示不忘。

第二十七条 一凡入本会会员，可享商务之权利。本会商会，只准会员预股，不入本会者，不得预股。

以上享受各权利，必须有月捐凭帖。若验无印者，削其以上各权利。

第五章 凭认

第二十八条 一凡为宪政会员，不论新入会与旧入会，皆当领取宪政会票以为凭认。其新入宪政会者，交入会费后，给与宪政会票为凭认。

第二十九条 一会名既改为宪政，所有入旧会之凭票皆当更改，各会员皆当换取宪政会凭票，一律更新，以为凭认。其丙午年已换总局旧会票者，再来易宪政会票，不取分文。其并未经换旧会总会票者，今换宪政总会者，收换票纸墨费半元。转票之期，限至光绪三十三年六月三十日截止。若过期仍不转，则前入会之票作为废纸，再欲入会以新会员论。若有会员三人担保，准其转取宪政会票，仍取倍费。

第三十条 一宪政会凭票，皆由总会特制以三联票为之，一存总局，二发给各支会。由各支会以一凭票给会员，以一根存支会，各支会不得自制入会凭票。其初入会凭票及转票，皆须每月收存根缴回总会，无得迟误。

第三十一条 凡会员皆领宪政会牌，以为凭认。必由总会一律制发，领者收回费用银一元。值理以上牌，加美收回费银二元。所有牌费，皆支会每月缴交总会，无得迟误。

第三十二条 一制本会学生牌。凡已入宪政会之学生，必当领取悬挂。凡各会见本会学生，皆加礼优待，即以此牌为据。如无本会牌者，概不招待。凡学生欲领牌，即报由各该埠总董领取颁发。其非入本会学生领有凭票者，不得领此会牌。

第六章 法律

第三十三条 一宪政以立法为主，若立法不行，何以为政。旧例已立有法律，部会中时有背叛反攻，或有身在会中而暗攻本会，扇诱会众以为难者，或有吞骗公款，或搁迟不变者，玩弛已甚，效尤成风。既为宪政，当严法律。宜恪奉宪章，乃得为宪政之党人。

第三十四条 一各会皆立法律部，公举法律员多名。其议长由总董兼之，抑或另行公举，由各埠公议。凡有遇该埠背叛反攻扇惑为难者，及不清公款者，即交法律部议罚。

第三十五条 一总会听总长随所在合数十埠设立法律部，其议员、议长由总长择各埠公正有望之员派出。所有会中叛攻扇惑之员，及公款不清者，皆付法律部议。俟法律议定，请于总长，法律部有权可决行罚。

第七章 权限

第三十六条 一宪政所以美于专制者，为其权限分明，各行其职而不相侵，各助其力而不相怨。孔子作《春秋》，以道名分。名分者，即权限之谓也。吾国旧俗，鲜明权限，故不清，意见易生，所关非细故也。今特别嫌明微，分清权限，以联臂指而泯嫌疑。

第三十七条 一各支会有自治之权。其总理董事一切职员值理，皆听各埠自行公举，自行议例。惟当奉行总会定例，不得出总会条例范围之外。

第三十八条 一本政党有总会支会。其在各埠者，谓之支会；总事权者，谓之总会。支会之地，谓之支会所；总会之地，谓之总会所。支会之地立会所，不得为总会（即省城将来建成总会所，可称总会，然行政法令之权，皆以总长为主。总长若不在其地，则虽名总会，仍不得任总会之事权，如今香港总局然。其会员总董议员，只同支会）。若香港向为通汇之地，向称总局，亦此因总长委命收款，可称代办总局，仍不得为正总局。其余如加拿大之湾歌华、金山大埠等，因埠大人众，形势利便，小埠托以通书札汇兑，如英德有联邦，只可称联会，不得称为总会，以免混乱，而生嫌疑。

第三十九条 一总会支会职员，各有分限。凡本会之各会支会皆为总长所统辖，总局办理各会事，各支会办理各埠事。总会职员，悉由总长派出，皆听总长随时在各埠会所设立代办总局，收管一切公款，办理一切事务，与所在之埠不相关，职事各不相侵越。如总局员不妥，可禀告总长查办，而无直接干涉之权，以杜纷乱之弊。

第四十条 一凡不提议更改者，旧会议定之例，悉照奉行。

（本篇节选自《康有为与保皇会》,488～495页，上海，上海人民出版社，1982）