配套测试

一、单项选择题

1.合理性原则产生的主要原因在于(　)。

A.行政违法行为的存在

B.行政自由裁量权的存在

C.公务员政治、业务素质的差异

D.行政管理事项的复杂性、易变性

2. (　)不符合行政合法性原则。

A.行政机关在法定限度内行使行政自由裁量权

B.地方政府制定并实施地方规章

C.工商部门吊销违法企业的营业执照

D.行政机关任意将行政职权委托给社会组织行使

3.行政法的基本原则是(　)。

A.合法性原则　 B.行政法治原则

C.合理性原则　D.应急性原则

4.关于行政法的比例原则，下列哪一说法是正确的？(　) (司考2010 . 2. 39)

A.是权责统一原则的基本内容之一

B.主要适用于羁束行政行为

C.是合法行政的必然要求

D.属于实质行政法治范畴

5.关于合理行政原则，下列哪一选项是正确的？(　) (司考2008. 2. 46)

A.遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志

B.合理行政原则属实质行政法治范畴

C.合理行政原则是一项独立的原则，与合法行政原则无关

D.行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一

二、多项选择题

1.行政合理性原则的内在涵义包括(　)。

A.行政行为必须符合法律的目的、精神

B.行政行为必须符合公正法则

C.行政行为必须具有合理的动机

D.行政行为必须考虑相关的因素

2.关于行政法基本原则说法正确的有(　)。

A.行政法基本原则过于宏观和抽象，不能作为行政行为实施和处理行政争议的依据

B.从调整范围上来讲，基本原则大于原则，原则大于规则

C.行政法的基本原则具有思想性，是由学者加以概括、归纳和提炼的

D.世界上没有一个各国共有和学者们普遍接受的基本原则，所以我们应该从我国国情出发，大力推进法制的本土化，无须借鉴国外经验

3.依法行政原则的基本涵义为(　)。

A.是指政府的一切行政行为都应依法而为，受法之拘束

B.该原则包括三项子原则，即法律保留原则、法律创制原则、法律优越原则

C.依法行政中的“法”应是善法，而不能是恶法

D.行政指导是法律没有规定的行为，行政机关实施行政指导行为是与依法行政的原则相冲突的

4.越权无效原则中的“越权”包括(　)。

A.事项上的越权

B.属地管辖上的越权

C.属人管辖上的越权

D.违反法律规定的行政行为的形式

5.下列做法不符合比例原则的有(　)。

A.甲乙两人因纠纷发生口角，公安机关以扰乱社会秩序为由给予两人15天的行政拘留

B.李某经过房管局批准建一栋五层小楼，但在施工过程中，私自加至七层，房管局以其违章建房要求把楼房全部拆除

C.某文化主管部门在打击盗版活动中指示，要把盗版者打个倾家荡产，永远不得翻身

D.某国计划在某海湾建立第十座核电站，经过多方面论证后，认为核辐射可能污染海水，对当地居民生活造成不良影响，并使栖居此地的一种珍贵海鸟绝迹，遂取消建设计划，而改用成本较低的风力发电

6.下列属于行政公正原则实体公正要求的有(　)。

A.依法办事，不偏私

B.自己不做自己的法官

C.不单方接触

D.合理考虑相关因素，不专断

7.行政效率的原则要求(　)。

A.效率第一，公正第二

B.在决策时，进行行政行为的成本——效益分析

C.精简行政机构、精简人员

D.严格遵循行政程序和时限

8.下列属于行政公正原则程序公正要求的有(　)。

A.自己不做自己的法官

B.不单方接触

C.不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为

D.平等对待相对人，不歧视

9.“应急性原则”往往在以下哪种情况下适用？(　)

A.战争　　　 B.流行病害

C.动乱　D.重大自然灾害

10.下列何项属于行政应急权力应具备的条件(　)。

A.存在明确无误的紧急危险

B.行使前应经过严格的审批程序

C.行政机关作出应急行为应受有权机关的监督

D.应急权力的行使应该适度，应将负面损害控制在最小的程度和范围内

11.程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现？(　) (司考. 2012. 2. 77)

A.实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见

B.对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿

C.严格在法律授权的范围内实施行政管理活动

D.行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避

12.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的要求？(　) (司考2012. 2. 78)

A.行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见

B.行政机关要平等对待行政管理相对人

C.行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的

D.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定

13.权责一致是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。下列哪些做法是权责一致的直接体现？(　) (司考2011. 2. 76)

A.某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当事人损失

B.某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况

C.某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分

D.某政府召开座谈会听取群众对政府的意见

14.高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。关于高效便民，下列哪些说法是正确的？(　) (司考2011. 2. 76)

A.是依法行政的重要补充

B.要求行政机关积极履行法定职责

C.要求行政机关提高办事效率

D.要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰

15.依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。下列哪些做法违反合法行政的要求？(　) (司考2011. 2. 78)

A.因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜

B.为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励

C.孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚

D.某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路特别通行费

16.高效便民是行政管理的基本要求，是服务型政府的具体体现。下列哪些选项体现了这一要求？(　) (司考2014. 2. 76)

A.简化行政机关内部办理行政许可流程

B.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可

C.对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复

D.对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究

17.程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违背了这一要求？(　) (司考2014. 2. 77)

A.某环保局对当事人的处罚听证，由本案的调查人员担任听证主持人

B.某县政府自行决定征收基本农田35公顷

C.某公安局拟给予甲拘留10日的治安处罚，告知其可以申请听证

D.乙违反治安管理的事实清楚，某公安派出所当场对其作出罚款500元的处罚决定

18.廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货，县建设局下发限期拆除通知后强制拆除，并对廖某作出罚款2万元的处罚。廖某起诉，法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道，其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度，判决将罚款改为1000元。法院判决适用了下列哪些原则？(　) (司考2014. 2. 78)

A.行政公开　　 B.比例原则

C.合理行政　　 D.诚实守信

19.合法行政是行政法的重要原则。下列哪些做法违反了合法行政要求？(　) (司考2013. 2. 76)

A.某规章规定行政机关对行政许可事项进行监督时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动

B.行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用

C.行政机关将行政强制措施权委托给另一行政机关行使

D.行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、人身健康的重要设备存在安全隐患，责令停止使用和立即改正

20.权责一致是行政法的基本要求。下列哪些选项符合权责一致的要求？(　) (司考2013. 2. 77)

A.行政机关有权力必有责任

B.行政机关作出决定时不得考虑不相关因素

C.行政机关行使权力应当依法接受监督

D.行政机关依法履行职责，法律、法规应赋予其相应的执法手段

21.某县政府发布通知，对直接介绍外地企业到本县投资的单位和个人按照投资项目实际到位资金金额的千分之一奖励。经张某引荐，某外地企业到该县投资500万元，但县政府拒绝支付奖励金。县政府的行为不违反下列哪些原则或要求？(　) (司考2013. 2. 78)

A.比例原则　B.行政公开

C.程序正当　D.权责一致

三、名词解释

1.依法行政原则[2]

2.信赖保护原则[3]

3.比例原则[4]

4.正当程序原则

5.行政公正原则

6.行政公开原则[5]

7.自然正义原则

8.行政公平原则

四、简答题

1.简述行政合法性原则的涵义及其具体内容。

2.试简述行政法中的越权无效原则。

3.谈一下行政法中的法律保留原则。[6]　(北京大学

2006年考研真题)

五、论述题

1.行政法的基本原则及其特点是什么？(中山大学

2007年考研真题)

2. 2002年7月，某港资企业投资2. 7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。

2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港方。港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神;其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。

(1)运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论;

(2)结合上述事件论述依法治国和公平正义的法治理念。(司考2006. 4. 5)

六、案例分析题

1.王某系从事饮食业的个体工商户，出售自制的雪糕，其雪糕未经有关部门检验。这一行为被某工商所查获。《个体饮食业监督管理办法(试行)》的规定，对此类违法行为，应予以警告、没收违禁食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得的，处以1万元以下罚款;情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。在工商所查获前王某出售雪糕共获利230元。根据上述有关规定，工商所没收了王某尚未出售的雪糕，没收其违法所得230元，并且工商所认为王某曾因伤害罪而被判刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚，又处以王某1150元的罚款。

问题：工商所对王某的违法行为进行的行政处罚是否合法适当，是否符合行政法的基本原则？