五、关于领导干部的执行力
执行力是指把目标变成行动,把行动变成结果的能力。“撸起袖子加油干”是中国共产党长期以来奋斗形象的真实写照;强调实干、狠抓落实,是中国共产党的优良传统;理论联系实际、求真务实、实事求是,是中国共产党的优良作风。崇尚实干、狠抓落实、注重实效,是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品质。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于狠抓落实的重要论述,把握丰富内涵、精神实质和实践要求,增强狠抓落实的思想自觉和行动自觉,切实践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
要以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实。习近平总书记强调,“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。”“一分部署、九分落实。”“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实,再好的目标、再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”“不能满足于会议开过了,文件发过了,嘴上讲过了。”“干事业好比钉钉子,钉钉子要一锤接着一锤敲,才能把钉子钉牢钉实。”“在抓常、抓细、抓长上下功夫。”“做到紧之又紧、细之又细、实之又实。”“对需要长期抓落实的项目和任务,要以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚持不懈抓下去。”“要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干。”“好干部是干出来的。要把美好的蓝图变为现实,唯有鼓实劲、出实招、求实效,拿出时不我待的不懈干劲、马上就办的雷厉风行,不驰于空想、不骛于虚声,绵绵用力,久久为功,一张蓝图绘到底,才能跑好历史接力赛中的这一棒,迎来民族复兴的壮丽曙光。”这些重要论述,深刻阐述了为政之要重在落实。这就告诉我们:一个行动胜过一打纲领。不干,半点马克思主义也没有。如果没有良好的落实能力,再严谨的计划都会变成纸上谈兵,再正确的决策也会化为空中楼阁,再宏伟的蓝图也只是镜中花、水中月。领导干部按照习近平总书记的要求,要做只争朝夕的行动者、脚踏实地的实干家,发扬一抓到底的精神,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,不讲条件、不找借口、不推责任,以服从、诚实的态度,负责、敬业的精神,勇于攻坚克难,要弘扬时不我待、只争朝夕的高效作风,树立强烈的时间观念和效益观念,强化立即行动、现在就做、马上就办的工作理念,做到日清月结,今日事、今日毕、不拖延,保持快节奏、追求高效率,抓好各项工作落实。
一把手是关键,不得“花拳绣腿”。习近平总书记强调,“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。”“抓落实,是我们党执政能力的重要体现,也是对各级领导干部工作能力的重要检验。”“党政主要负责同志是抓改革的关键,要把改革放在更加突出位置来抓,不仅亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,扑下身子,狠抓落实。”“各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革,做到实事求是、求真务实”,“领导干部要脚踏实地、实干苦干,求真知、说真话、办实事、求实效。”“特别是一把手要亲自抓、亲自管,确保贯彻落实不走偏、不走样。”这些重要论述,强调了各级领导干部作为“关键少数”,要忠诚担当干净地履行抓落实的责任,坚持做到“把准方向、敢于担当,亲力亲为、抓实工作”,坚持做到“崇尚实干、狠抓落实,深入调研、精准发力”,坚持做到“说实话、谋实事、出实招、求实效”,坚持做到“善始善终、善作善成”,发挥好抓落实的表率作用。领导干部践行信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,就必须坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗,求真务实、真抓实干,不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
六、关于领导干部的统筹力
统筹力是指洞察事物、工作谋划、整体部署、衔接沟通、整合协调和创造性思维等方面的能力,是领导干部成功有效地完成组织目标的心理特征,良好的统筹力是领导干部完成工作的保证。习近平总书记指出,在中国当领导人,必须在把情况搞清楚的基础上,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大,形象地说,就是要十个指头弹钢琴。
不谋全局者,不足谋一域。统筹总是跟全局观紧密相关,没有全局观就不可能有统筹。“统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局”,体现的是立足全局的执政智慧;“有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大”,体现的也是立足全局的执政智慧。习近平总书记强调:“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。”“涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,其根本要求是统筹兼顾。”“谋划‘十三五’时期发展,要清醒认识面临的风险和挑战,把难点和复杂性估计得更充分一些,把各种风险想得更深入一些,把各方面情况考虑得更周全一些,搞好统筹兼顾。”“正确处理好各种矛盾,协调好各方面的关系,统筹兼顾好各个领域的发展,走自己的发展道路。”这些重要论述,强调了领导干部要胸怀大局、把握大势、着眼大事,善于从全局和长远观察、思考、处理问题,牢牢掌握工作主动权,不断开创工作新局面,努力培养、锻炼和不断提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。要树立协调发展理念,强化全面系统思想,防止畸轻畸重、顾此失彼,在抓好重点工作、紧急工作、事关全局工作的同时,还要兼顾一般工作的进展情况,把“千条线”拧成一股“绳”,才能有效避免“长短腿”“缺漏项”问题,努力实现全面协调可持续发展。要妥善处理好上级、同级、下级等各种关系,在小的方面或具体问题上可以保留不同意见,在大的方面或原则问题上谋得共识和谅解,从而形成共识、达到“共赢”,团结一切可以团结的力量去干事创业。
处理好民主和集中的关系。习近平总书记强调,“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则,是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望,保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度。因此,这是我们党最大的制度优势。”“众人拾柴火焰高。我们有一个既有分工又有协作的中央领导集体,有一套比较有效的工作机制,大家各负其责,共同把工作做好。”“健全和完善党的领导制度和领导方式,不断增强地方党委总揽全局、协调各方的本领。”“党的高级干部要自觉做坚持民主集中制的表率,带头执行民主集中制。”“要带头发扬党内民主,积极营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,善于运用民主的办法科学决策、协调关系、化解矛盾、推动工作。”“要注重加强民主集中制教育培训,使各级领导班子都立好规矩,形成既激发个人又依靠集体、既信任鼓励又批评监督、既包容失误又及时纠错、既团结协作又不违原则的良好政治生态。”这些重要论述,深刻指明了党要完成执政使命和历史重任,提高领导水平和执政能力,就必须加强民主集中制建设。领导干部要始终坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,凡是重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用,都要充分发扬民主,多沟通多商量,集思广益,择善而从,集体讨论决定,绝不能搞一言堂、个人说了算。集体决策一旦做出,即便个人有保留意见,也要各负其责,不折不扣地贯彻执行,绝不能搞自由主义、各行其是。每名领导干部都要把团结作为一条政治纪律来要求,坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做,从而形成心齐、气顺、风正、劲足的生动局面。
要“和”才能“合”。习近平总书记强调,“一个好的领导班子,要善于团结协作。大事讲原则,小事讲风格,遇事多通气,多交心,多谅解,真正做到讲团结、会团结。”“在一个班子里就像是在同一条船上,开展工作就好比划船。大家同舟共济,目标一致,心往一处想,力往一处使,形成了合力,这船就能往预定的目标快速前进。”“班子里的同志能聚到一起工作就是一种缘分,要珍惜在一起共事的时间,同心协力,干出一番事业。”“要善于把党委一班人、几大家班子和各级干部智慧集中起来,做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。”“班子的主要负责同志,是一‘船’之长,要起好把舵抓总的作用,凝聚全‘船’之力,使‘船’沿着正确的航道前进。班子里的其他成员各司其职,相互配合,这样‘和’然后‘合’,大家团结和谐,就能形成合力。”“一个手掌,摊开是‘多个指头’,握紧是一个‘拳头’。班子的团结就好比‘指头’‘拳头’的关系。”这些重要论述启示我们,凝聚产生力量,团结诞生兴旺。“君子和而不同,小人同而不和”,团结就是“以和为贵”。要树起干事创业的导向,要五指并拳,善于借力,充分发挥团队“1+1>2”的优势,实现人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为,不断在实干中获得成就感。
七、关于领导干部的感召力
感召力是指一种不依靠物质刺激或强迫,全凭人格和信仰的力量去领导和鼓舞的能力。领导干部以身作则、率先垂范,是我们党长期以来形成的有效工作方法。习近平总书记不仅自己身体力行、率先垂范,用其个性鲜明的领导风格及特点,赢得民心,获得点赞,还非常重视领导干部的带头作用,并对此做出一系列重要论述。这对于新形势下提高领导干部事业心责任心、更好地肩负起使命责任,具有重要意义。
牢固树立从严教育和关爱干部的理念。领导干部提升感召力,从严教育和关心关爱不可或缺。习近平总书记强调,“世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。从严治党,重在从严管理干部。”“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”“坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。”“形势越变化,党和人民的事业越发展,越要重视对干部的教育培养。”“加强思想教育和理论武装,是党内政治生活的首要任务,是保证全党步调一致的前提。”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”这些重要论述启示我们,要把从严教育作为前端环节,大力开展理论武装、党性教育和道德品行教育,以更高的标准、更严的要求,教育引导干部进一步坚定信念、增强本领、提升境界,为赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争做好思想准备和能力储备。要保障全体党员干部接受教育培训的权利,尤其要针对基层党员干部培训机会偏少的情况,推动优质培训资源向基层倾斜,采取送教下基层、对口支援、结对帮扶等措施,加大对基层干部培训的扶持力度。同时,严管不能忘了厚爱,要把握好干部使用导向,研究制定激励广大干部新时代新担当新作为的意见,关心爱护基层干部,加大精神激励力度,形成日常厚爱、激励的新机制,充分调动起干部队伍的积极性、主动性、创造性。
要放下“架子”,做好“样子”。榜样的力量是无穷的,是无限的正能量。榜样是旗帜,代表着方向;榜样是资源,凝聚着力量。习近平总书记强调,“‘样子’是好的形象,是群众欢迎的形象,不是外表,而是指干部的德才和实绩。‘架子’则是徒有其表,而且是群众不欢迎的形象。群众心中‘官样子’好的干部,就是那些政治坚定、能力突出、作风过硬、善于领导科学发展的干部。”“群众看一名干部是否称职,其中一个重要方面是看其‘官样子’做得好不好,有没有‘官架子’。”“各级领导干部要切实转变作风,密切党群、干群关系,尽心尽力为群众办实事、办好事,放下‘架子’亲民爱民,做出好‘样子’率先垂范。”“领导干部做好‘样子’,其同群众的关系就密切,工作起来就会得心应手;‘官架子’大,其同群众的关系就疏远,工作起来就会举步维艰。”这些重要论述告诫我们,党员干部特别是领导干部只有以身作则、率先垂范,吃苦在前、享受在后,才能产生强大的凝聚力、感召力、向心力,才能很好地带领广大人民群众团结一致、努力向前。领导干部一定要以高标准、严要求来约束自己,做到人格上自重、心灵上自省、思想上自警、精神上自励。做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系,时刻关心民众的疾苦,着力解决人民群众关心的热点、焦点问题,化解矛盾,促进和谐,维护稳定。充分调动广大干部和人民群众的工作积极性、创造性,凝聚干事创业的强大力量。
打铁必须自身硬。“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”习近平总书记强调,各级领导干部“必须做到信念过硬,带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。”“必须做到政治过硬,牢固树立‘四个意识’,在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。”“必须做到责任过硬,树立正确政绩观,发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,真正做到对历史和人民负责。”“必须做到能力过硬,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,全面提高领导能力和执政水平。”“必须做到作风过硬,把人民群众放在心中。”“在服务人民中不断完善自己,持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。”“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。”这些重要论述告诉我们,全面从严治党永远在路上。各级领导干部要敢于直面问题,勇于自我革命,严下先严上,严兵先严将,着力扶正祛邪、革故鼎新,以勇于自我革命的精神,不断改造主观世界,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,牢固树立“四个意识”,始终坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,把党的信任重托和人民期待放在心上,把责任扛在肩上,增强本领不足、本领恐慌、本领落后的危机意识,不断改进作风,以身作则、率先垂范,真正做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。同时,要注重教育引导领导干部增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等各方面的本领,使党的领导干部队伍既政治过硬又本领高强。
当好人民的“勤务员”。与人民群众同命运,才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。习近平总书记与困难群众交谈时自我介绍“我是人民的勤务员”,指出“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节。”“领导干部要得到群众的信任,绝不仅仅靠权力,更主要的是靠人格魅力和工作能力,靠做群众工作的方法和本领。”“做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。”“我们共产党人讲奉献,就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心,有了这颗心,就会‘痛并快乐着’,再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的,就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。”“党和人民需要我们献身的时候,我们都要毫不犹豫挺身而出。”“忠于党、忠于人民、无私奉献,是共产党人的优秀品质。党的事业,人民的事业,是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。”这些重要论述不仅充分体现了习近平总书记身体力行“把人民放在心中最高位置”,还强调了各级领导干部应牢固树立为党和人民服务的思想,不忘入党时的初衷,不忘入党时的誓言,对党的事业有着无私奉献的精神,时刻将奉献精神牢记心上,并且落实到行动中。要对人民群众充满真挚的感情,感情上贴近群众,心中装着群众,真心实意地为群众排忧解难。树立“群众利益无小事”的思想,强化公仆意识,淡化“做官”心理,把群众的需求当作第一信号,群众的利益当作第一选择,群众的满意当作第一标准,鞠躬尽瘁,不遗余力地为群众办实事、做好事、解难事,来赢得群众的衷心拥护。