二、加快要素价格的市场化改革

为了扭转经济结构的失衡，必须加快要素价格的市场化改革，使价格能够真实地反映资源使用的机会成本，避免“全民补贴生产”的状况，保证经济长期健康发展。

具体分析，应当包括贯彻和实施《劳动合同法》，加速社会保障制度建设，提高劳动者收入；改革土地征收征用制度，建设城乡一体的土地市场，增加农民的财产性收入；加快利率的市场化形成机制，使资金的价格真实地反映稀缺性，提高金融体系配置资本的效率；适时推进能源资源的价格改革，提高能源资源的利用效率，降低能耗；完善环境保护的相关法律法规，提高环境保护的标准，将环境破坏的成本内部化。

要素价格市场化的过程，也是成本正常化的过程。成本正常化意味着市场将在价格决定中发挥更大作用，对于生产者的“偏袒”将逐渐消失，消费者将获得更大的利益分配份额，居民和家庭的收入也将有实质性的提高。内部需求将因此真正被启动，成为支撑经济增长的持续性力量。另外，中国的劳动力成本优势不会由于成本正常化而消失殆尽。考虑到中国的经济规模和劳动力供给，随着GDP的增长和人均GDP的提高，与美国和欧盟国家劳动力成本相比较，中国劳动力成本可能还会具有一定优势。