二 乡村振兴应着力培育致富带头人

习近平总书记指出，乡村振兴，人才是关键。可是主观与客观因素的共同作用，会使人的能力表现出差异化。为保障乡村振兴战略的顺利实施，就要培育和造就一批懂农业、爱农村、爱农民，想干事、会干事、能干成事的“三农”工作队伍。

培育致富带头人（以下简称：带头人）是在脱贫攻坚过程中逐步探索出来的解决农村基层组织建设、产业发展、文化传承等诸多方面面临人才缺乏问题的有效方法。打好精准脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务，只有脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，才能实现相互促进，实施乡村振兴必须要打好打赢脱贫攻坚战，这是前提和基础。如今脱贫攻坚到了攻坚克难的决胜阶段，要实现贫困人口的稳定脱贫，产业是抓手，而人才短缺，成为困扰这一阶段任务完成的突出问题之一。如果把贫困问题看作是贫困地区实现乡村振兴问题的主要矛盾，那么人才问题无疑是这个主要矛盾的主要方面。而一旦解决了人才问题，脱贫攻坚将会取得决定性、突破性进展。

但面临的现实是，在我国贫困地区普遍缺少懂“三农”、懂市场、懂管理且能扎根农村干事创业的适用型人才，导致很多乡村资源没有得到充分利用，还有部分村“两委”干部缺乏带领群众脱贫致富的本领，有的贫困村甚至选不出能带领群众脱贫的“两委”委员。要破解这一难题，除了引进外地优秀人才实现为贫困地区“输血”以外，更要努力挖掘本乡本土人才，打造一支永远不走的“扶贫工作队”。因此，能否有效解决好这个问题，是脱贫攻坚成败的关键，事关我党对基层组织的要求。选好用好带头人，从三年攻坚行动来看，是打赢打好脱贫攻坚战的迫切需要；从长远发展来看，是实施乡村振兴战略、破解农村人才瓶颈的关键之举；从巩固党在农村执政基础来看，是加强基层党组织建设、打造一支“永远不走的工作队”的治本之策。