2.2.2　功能定位

我国城际旅客运输需求的产生，源于改革开放30多年来城市化进程的不断发展以及区域经济一体化发展的客观趋势。因此，城际铁路必须紧紧围绕城市群组成城市及城镇间的客流交流需求特征，提供满足其运输需求特征的功能服务。城际铁路的概念内涵从一定程度上定位了其所具备的一些功能，但对一条具体城际铁路线路而言，由于其所处的社会经济特点不同，需要结合客流需求特征，相应地定位其具体的功能。只有适应区域客流需求特征的功能定位，才能有效地发挥城际铁路建设项目投资效益的最大化。

作为促进区域经济发展的引导型交通基础设施，城际铁路将发挥越来越大的作用。城际铁路的功能定位应根据城镇化发展需要、区域综合交通规划、客流分布及出现特征、运营管理模式等因素确定。同时，城际铁路带来新的交通区位优势，引起城市空间布局结构变化，促进城市发展模式转变，其在城市群发展中具有双重功能：

（1）基础性功能。随着我国城际铁路的逐步完善，铁路路网内地区与地区之间的连通性得到加强，客流在跨地区间的流动性加大，城际客流要求的是高速、便捷、环保的城际交通方式为支撑，城际铁路就其正点率、快速性、舒适性以及安全性等优点，必然对沿线城市居民的出行产生很大的影响。城际铁路能从整体上提高城市间交通可达性，承担城市间巨大的运输需求，降低交通出行总耗时，满足不同层次客流需求，改善居民出行条件，形成城市群内部中心城市间大容量的快速客运交通走廊，缓解城市群内部交通压力，加强城市间相互联系，能够为城市群区域的经济发展服务，提高区域整体竞争能力。城市之间时空距离的缩短会加快城市之间的经济、文化等方面的交流，从而带动了城市及其周边卫星城镇的发展，促进了经济的发展和社会资源的优化分配。同时，城市空间距离的缩短的也能起到诱增客流的作用。又因为缩短了时空距离，就扩大了旅客的出行范围、扩大了文化交流。同时，城际铁路促进了城际客运通道内客流分布趋于合理，城际铁路的建成运营改变了城际客运通道内的交通结构同时也改变了旅客的出行费用，影响了运输通道内旅客对交通出行方式的选择，进而促进了运输通道内客流的合理分布。

（2）先导性功能。城际铁路对城市群区域土地利用、产业布局和空间结构的引导和反馈，对沿线区域经济结构的改变、城镇体系的形成以及产业结构的调整均有着重要的影响。进一步来说，城际铁路能够促进城市群经济发展，引导城市群空间结构优化，促进城市群城市化进程，引导城市群空间结构的发展，改善城市群生态环境等。城际铁路对城市群区域土地利用、产业布局和空间结构的引导和反馈，表现为促进城市群经济发展、引导城市群空间结构优化、促进城市群城市化进程、改善城市群生态环境等，其实质是铁路运输优势转化为生产优势的过程，最终将改善城市群的社会经济发展。未来城市群为主体形态的城市空间，需要加强城市群综合交通网络的建设，来引导、支撑城市群的合理发展。