新闻出版信息化发展概况

【新闻出版信息化工作重点】

（一）加强信息化建设的保障措施

1.加强信息化建设规划指导

加强规划指导，为信息化建设提供方向指引。2016年10月13日，国家新闻出版广电总局发布《关于加快新闻出版业实验室建设的指导意见》，提出要通过建设重点突出、布局合理、规模适度的实验室群，全面推进关键技术研发，深入开展标准研制，提升行业科技成果的应用水平，全面推动数字化转型升级，积极探索融合发展的模式创新，促进人才培养与队伍建设，优化创新环境，发挥新闻出版业实验室群的创新驱动力，推动新闻出版业创新体系建设。2017年3月17日，国家新闻出版广电总局、财政部联合发布《关于深化新闻出版业数字化转型升级工作的通知》，通过优化软硬件装备、开展数据共享与应用、探索知识服务模式、持续开展创新、加快人才培养等主要任务的实施，实现推动新闻出版企业加快完成数字化转型升级，初步建成支撑新闻出版业数字化转型升级的行业服务体系等工作目标。

2.推动信息化标准建设

继续加强数字出版、信息化等标准研制，加快推进标准的产业应用，为信息化建设提供技术规范。一是加强基础、关键标准的制定工作，加快数字内容生产、传播、版权保护等方面标准的制定，发布《数字期刊内容质量管理规范》等20项行业标准。二是加快新闻出版重大科技工程项目标准制定，发布国家数字复合出版系统工程数据资源类、技术开发与应用接口类、管理与实施类标准共计38项。三是推动重大科技工程、重点项目中的重要标准上升为行业标准、国家标准。四是推进重点标准的产业应用，开展ISLI/MPR、CNONIX国家标准应用示范、专业领域数字内容资源知识服务模式试点等。

（二）加快推进电子政务建设

国家新闻出版广电总局高度重视“互联网+”政务服务工作，认真贯彻落实加强政务服务建设的有关决策部署，继续深入开展新闻出版行业电子政务建设，不断提升行业管理和公共服务能力。

继续完善门户网站等信息发布平台。针对社会公众对政务信息需求的不断增长，国家新闻出版广电总局继续加强新闻出版政务信息门户网站、国家版权局网站等五大网站的性能优化和功能扩展，已完成总局政府网站的整合改造工作，国家版权局英文网站建成并上线运行。同时，加大上述网站的信息维护，相继推出了“迎接党的十九大”“一带一路”“全民阅读月”等多项专题活动，并利用微博、微信等新兴传播方式扩充公共信息服务渠道，进一步提升政务信息的传播力、引导力、影响力和公信力。

加大已有业务系统整合力度，发挥资源优势，提升管理和服务能力。继续推进新闻出版电子政务综合平台项目建设，强化对原有业务系统的整合优化，加强基础信息资源的综合利用，提升数据分析能力，增强公共服务、行业分析、决策制定等数据支撑能力。积极推动全国新闻出版许可证信息管理系统、新闻出版行政审批预受理预审查平台、新闻出版专业技术人员职称评审管理系统等业务模块建设，扩展电子政务综合平台服务范围。

加强信息安全建设，保障系统正常运行。按照公安部的部署和要求，在国家新闻出版广电总局科技司的统筹协调下，继续加强信息安全等级保护工作，安排专项经费对重要信息系统进行风险测评和整改加固工作，强化关键信息基础设施安全保障工作，并不定期开展督查工作，有效保障重要信息系统的安全运行。

（三）推进行业信息化建设

国家新闻出版广电总局全力推进新闻出版行业信息化建设。自2014年发布《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》以来，在行业内实施了一批转型升级项目，并取得较为显著的阶段性成果，已形成数字化转型升级工作模式，探索出数字化转型升级路径，启动了技术支持服务、内容资源管理、数据共享、知识服务等行业级平台建设，数字化转型升级技术体系已初步形成。其中，出版发行数据共享体系建设取得新成果，初步打通产业数据链，在22家CNONIX国家标准示范单位范围内实现了数据的交换，共上传书目数据6.2万种，销售数据和库存数据6970万条。同时，加快出版发行信息公共服务平台建设，逐步实现全行业的数据交换和使用，为企业生产、行业管理、公共服务提供数据支撑。

2017年5月2日，国家新闻出版广电总局、财政部联合发布《关于深化新闻出版业数字化转型升级工作的通知》，继续深入推进新闻出版业数字化转型升级工作。

目前，新闻出版行业信息化建设在以下方面取得突出进展。一是网络文学发展持续强劲。2016年数字阅读内容总量增长率达到88.2%，其中现实主义题材日益增多，并引起较大社会反响；同时，网络作家和网络文学作品正逐渐获得全社会及业界的身份认同。二是数字教育出版取得显著突破。在线教育、数字教材、电子书包、微课等教育教学服务模式与产品不断涌现。传统教育出版单位转型升级渐趋深入，在政策引导与项目推动下，逐步找到了适合自身的发展路径，并加快数字资源建设步伐，依托自身优势积极探索新的数字教育模式，实施有特色的数字教育出版实施方案。三是知识服务取得阶段性成果。2016年，总局正式批复中国新闻出版研究院筹建知识资源服务中心。以28家知识服务试点单位为代表，专业出版社利用自身优势，精选内容资源并进行结构化、知识化深加工，打造多种产品形式和服务形态，以“知识服务”为标签的数字化产品或服务平台不断涌现，如电子工业出版社的“悦读·悦学”系统与“E 知元”产品等。四是有声读物成为数字阅读新增长点。出版机构加强与有声平台的合作，加大在有声书领域的布局，国内已经先后出现200多个有听书功能的移动平台，知名龙头机构已然出现，市场竞争格局初步形成。五是社交媒体多元化发展。近年来，从微博到微信，社交媒体在人们的生活中扮演着越来越重要的角色，广泛存在于虚拟社区、即时通信、移动直播、微博微信、音视频等互联网应用的各个方面。出版企业逐渐加强对社交媒体的参与程度，新闻资讯客户端不断加强自身社交属性的培养，建立自己的社群关系，打造自身的媒体生态闭环。同时，社交媒体更加注重内容的持续效应，并不断向多元化升级发展。

【重点项目工程】

新闻出版行业重大科技工程项目建设成果显著。数字版权保护技术研发工程顺利竣工，该工程已进入全面应用推广阶段，为多家数字出版企业批量注册了版权作品信息，在网络文学侵权追踪中发挥了重要作用。中华字库工程有序推进，其中，技术支持部分基本完成，用字采集工作任务完成过半。国家数字复合出版系统工程V1.0成果正式发布，启动工程应用示范工作。新闻出版大数据应用工程正式纳入国家促进大数据发展重大工程项目，工程中的国家知识服务中心和服务平台建设、出版发行数据中心和出版发行信息公共服务平台建设、元数据注册与应用平台建设稳步推进。