电子商务发展情况

2016年，在供给侧结构性改革战略的引导和电子商务发展自身规律的作用下，我国电子商务进入了提质、换挡、调结构的新阶段，线上企业加速向线下布局，电子商务与其他产业的垂直融合更加紧密，对实体经济的促进作用更加凸显；农村和中、西部成为电子商务增长的新空间，为精准扶贫提供了有效途径；电子商务监管的法律、法规日趋完善，政府监管和电商平台的自律、自查更加严格，市场整体运转更加规范、有序。

【在线零售进入提质换挡发展新阶段】

2016年我国在线零售爆发式增长态势有所调整，逐步转向稳定、中高速发展。根据商务部发布的数据可知，2016年我国在线零售增长率为26.2%，增速同比下降了9.5个百分点，整体增速明显放缓。从网络购物人数增长情况来看，截至2016年12月底，全国网络购物人数规模为4.67亿人，占网民总数的63.8%，网络购物的渗透率已经处于高位。同时，随着监管的进一步收紧，以及市场竞争的日趋激烈，过去依靠低价吸引消费者的竞争方式逐步退出，改善服务、提升体验成为在线零售竞争的主要手段，市场整体发展质量得到优化，在线零售进入提升服务质量、优化市场结构的新阶段。

一是在线零售市场主体进一步优化。随着消费水平的不断升级和主管部门对电子商务监管的日趋严格，B2C模式的优势逐步增强。2015年，B2C占全国在线零售总额的比重就已达到51.2%,2016年B2C占比继续扩大，超过55%。

二是在线零售市场环境得到明显改善。主管部门加强了网络购物的监管力度，电商平台企业也加大了对产品和服务质量的管理。根据中国消费者协会发布的数据，消费者对在线零售的投诉量出现一定幅度的下降。2015年上半年，全国消费者协会共受理远程购物服务投诉案件11214件，而2016年上半年下降为8801件，降幅达21.5%。

三是优化服务、提升体验成为重要竞争手段。我国主要电商平台纷纷发力，通过新技术或新营销模式来优化服务质量、提升用户体验。2016年3月，阿里巴巴全面启动“Buy+”，成立 VR 实验室，通过虚拟现实提升未来购物体验。2016年9月，京东也发布了自己的 VR战略，计划成立联盟以创造 VR 电商应用。与此同时，通过网络直播等新颖的方式进行推广也成了很多电商企业的选择，跨境电商波罗蜜、洋码头及国内美妆在线销售平台聚美优品先后在购物App上推出了直播销售应用，手机淘宝也推出了淘宝直播平台，淘宝直播平台还支持“边播边买”，让用户在不退出直播的条件下，直接下单购买，受到用户追捧。

【电商企业开始加速向线下布局】

电子商务的快速发展催生了一批电商平台和专攻线上市场的品牌。近年来，随着线上市场竞争的日趋激烈，一些在电子商务发展浪潮中成长起来的线上品牌开始加速向线下扩展，主要的在线零售平台也布局线下，线上线下联动效应愈发凸显。

2016年7月，定位于纯互联网食品品牌的“三只松鼠”首家线下体验店在安徽芜湖开业。根据该公司的数据，线下体验店首月销售额达到240万元，且线下销售毛利润要高出线上销售毛利润10个百分点。该公司计划于2017年在全国大规模向线下渗透，开设100家实体店。连续数年夺得腌腊肉制品在线销售额第一的线上腌腊肉制品品牌松桂坊，线上销售的增长开始进入平稳期，为了进一步扩大市场影响力和市场规模，该公司将目光投向线下市场。2015年，松桂坊成立了餐饮管理子公司，利用松桂坊腊肉快餐为消费者提供产品体验。该公司2015年试水第一家快餐店取得成功后，2016年新开了22家餐饮店，并计划于2017年走向全国，新开55家体验店。线上服装品牌茵曼的线下布局也取得了非常突出的成绩。2015年茵曼启动了“茵曼+千城万店”计划，截至2016年9月，茵曼已建成实体店近300家。根据该公司的介绍，2017年1月，其线下销售额就突破2800万元。知名线上化妆品公司御泥坊也开展了大规模的线下扩展，根据从该公司了解到的数据，御泥坊已开设直营店近20家、加盟专营店5000多家，还进入了屈臣氏在全国的3000多家店铺。当当网第一家线下书店于2016年9月在长沙正式营业，开业当天图书营业额达20.56万元，销售量为10373册，当当网计划在未来三年开设100家实体书店，并把实体书店打造成线上线下融合的文化综合体。阿里巴巴投资银泰、苏宁、三江购物和百联等零售企业，并提出了“新零售”概念，试图通过向线下布局，打造线上线下融合的新零售体系。京东在推出线下“京东帮服务店”后，于2016年正式宣布要建立基于村镇市场的实体京东家电专卖店，计划到2017年开2万家店、覆盖40万个行政村。随着流量红利可挖掘空间的日趋枯竭，将会有更多的线上品牌往线下布局，走线上线下相互融合、相互促进的发展道路。

【电子商务与其他产业融合更紧密】

随着我国生产领域、生产性服务业领域的互联网应用发展不断增速，电子商务与制造业、物流业等相关产业的融合也更加紧密。

在制造业领域，制造业与互联网的深度融合带动电子商务加速向制造业全流程渗透。在制造企业的上游采购环节，2010—2014年电子商务应用指数从51.7增长至76.83，增长25.13个点，年均复合增长8.24%。在中间制造环节，制造能力在分享经济新模式下成为制造企业交易的内容，沈阳机床研制了智能互联的i5智能机床，并与神州数码、光大金控等公司合作，推出了按需使用的服务模式，用户购买机床的加工能力，按时间或加工零件的类型、数量计价。在下游销售环节，2010—2014年制造业企业电子商务应用指数从57.15增长至84.64，增长27.49个点，年均复合增长8.17%。截至2015年年底，浙江省工业企业直接开设天猫店2.04万家，销售额超过2000亿元。江苏很多汽车零部件企业利用天猫、京东等第三方平台开展易损易耗品的网络销售，借助网上整车销售平台，对接个性化需求，开展个性化产品研发，开展整车线上改装等新兴服务模式。一些制造业企业根据消费者的信息反馈改进产品设计和生产，积极发展电子商务模式下的需求导向型生产模式；还有的制造业企业探索建立在线定制、网络预售、众筹团购等个性化、定制化销售和生产模式，传统的B2C运作方式发生重大转变。

在物流业领域，物流服务的在线交易蓬勃发展，物流信息服务平台的交易服务实现了物流服务链信息流、资金流、货物流的“三流合一”。中国（太原）煤炭交易中心公路物流服务平台将煤炭生产企业、贸易企业、物流企业及消费企业的资源有效对接，提供需求发布、在途管理、资金结算、金融服务、增值服务、运价参考、信用体系、税收服务等全流程物流电商服务。山西焦煤“物流在线”平台整合“线上交易，线下服务，金融支撑，第三方支付”等功能，将焦煤在线交易和物流服务在线交易紧密结合，向客服提供覆盖物贸、物流、结算、跟踪全流程的一体化在线交易服务。货车帮针对货运车辆空载率高，而市场上却大量存在车找货、货找车的情况，向承运人和货主提供车货匹配和在线交易服务，迅速成长为物流电商领域独角兽企业。

【农村电子商务发展开始提速】

农村电子商务政策扶持力度逐步增大。加快农村电商发展受到党中央、国务院高度重视，自2014年起，中央一号文件连续4年提出发展农村电子商务。2015年11月，国务院办公厅印发的《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》提出，“到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。”2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》将推进农村电商发展单列，进行了全面部署。为贯彻落实中央一号文件精神，商务部表示将会同有关部门在推动农村电商公共服务体系建设、提升农村产品电子商务发展水平、深化电商精准扶贫等方面推出一系列措施，并加强经验总结和推广。

农村信息基础设施逐步完善。在“宽带中国”“互联网+”“信息进村入户工程”等一系列政策措施的推动下，农村信息基础设施得到了显著改善，目前行政村宽带网接入率已超过90%。按照国务院提出的目标，到2017年年底，80%以上的行政村要实现光纤到村，4G 网络全面覆盖城市和农村。

农村电子商务潜力巨大，吸引电商积极布局。2016年上半年我国农村网购规模达到3160亿元，预计全年将突破6400亿元，农村网络零售额在全国网络零售额的占比持续提升，2016年上半年已经占14.14%。除了农村网购，还有1500亿元农产品电商、2800亿元的农资电商规模，农村电商已形成万亿元的大市场。根据《第39次中国互联网网络发展状况统计报告》，我国农村网民在网购、支付、旅游预订类应用上的使用率比城市网民低20%，表明农村电商尚有巨大的流量红利可供挖掘。相比之下，城市电商渗透率已接近饱和，流量红利已接近枯竭。在政策利好引导、基础设施优化推动、市场空间吸引等多重因素的驱动下，阿里巴巴、京东、苏宁等电商巨头纷纷布局农村。阿里巴巴计划在3～5年内投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站；2016年5月菜鸟启动“县域智慧物流+”计划，目前已在全国所有省份落地，覆盖了530个县城、3万个村点，在2017年将覆盖全国2/3以上的县城。京东农村电商采用“县级服务中心”和“京东帮”两种模式进行推广，截至2016年年初，京东县级服务中心超过1100家，京东帮服务店布局超过1300家，京东乡村推广员人数达15万人，服务15万个行政村。苏宁在2016年已建设苏宁易购直营店2000多家，并计划于2020年完成建设10000个直营店的目标，覆盖全国绝大部分农村市场。2016年9月，顺丰速运与中国供销电子商务股份有限公司签署战略合作协议，在农产品物流服务、县域物流体系、仓储物流建设与管理输出、特色农产品电商销售、农村电商物流能力培训、物流金融服务等方面展开全面合作。

农村电商物流迅猛发展。根据中国物流与采购联合会发布的数据，2016年物流业农村业务量指数平均为191.5，即农村物流业务量增长速度接近200%，比同期总业务量指数高出35.4个点，即农村物流业务量增速比总业务量增速高出30个点以上。分地区来看，农村业务量指数东部地区为180.1、中部地区为209.7、西部地区为202.3、东北地区为212，各地区业务量与2015年相比均保持了1倍以上甚至2倍的增速。

【电子商务成为精准扶贫重要途径】

精准扶贫是全面建成小康社会的重要抓手，电子商务为扶持贫困人群创业创新、拉动网络创业和网络消费、推动贫困地区特色产品销售、斩断穷根、摆脱贫困提供了重要机遇。2016年，国务院扶贫办、国家发改委等17个部门联合下发了《关于促进电商精准扶贫的指导意见》，将电商扶贫纳入脱贫攻坚总体部署和工作体系，对实施电商扶贫工程、推动互联网创新成果与扶贫工作深度融合进行了详细部署，提出了“到2020年在贫困村建设电商扶贫站点6万个以上，约占全国贫困村的50%左右；扶持电商扶贫示范网店4万家以上；贫困县农村电商年销售额比2016年翻两番以上”的发展目标。

很多地方利用电子商务推动贫困人口创业就业，对提高贫困人口脱贫致富能力做出了积极探索。据商务部的数据，目前我国移动网购消费增幅最大的100个县中有75%位于中、西部，亿元淘宝县中有21个县曾是国家级贫困县，电商已成为经济欠发达地区快速发展、弯道超车的重要途径。广东省扶贫开发重点县龙川县推出了“扶贫超市”平台，以互联网连接贫困户、扶贫单位和社会人士，农户通过“扶贫超市”平台直接进行农产品交易，为各帮扶村打开了产业扶贫的突破口。目前该县电子商务产业园已成功建立镇级电商服务站4个、村级电商服务站46个，举行农村电商培训62场次，带动电商就业约320人。“扶贫超市”试运行期间，累计受益约300人次。甘肃省陇南市武都区就依托网店、带贫企业或村级活动室开展了试点，建立电商扶贫服务点，2016年建成建档立卡贫困村电商扶贫村级服务点160个，初步形成“一店（企、社）带多户”“一店（企、社）带一村”的电商扶贫模式。贵州省惠水县好花红镇将农村电子商务培育成新的经济增长点，创建了“好花红电子商务村”，已经形成了覆盖电商主题培育、电商产品开发、电商技术支持、电商物流仓储等环节的电子商务产业链，2016年，全镇农特产品网络销售额已超过867万元。广西壮族自治区罗成县建成了67个贫困村电子商务服务站，通过互联网为农产品打开销路，2016年产销无公害蔬菜、水果等农产品近1000多吨，销售额近1000多万元，带动贫困户800余户。湖南省绥宁县推进电商扶贫工程，政府投资260万元建设了电商创业孵化基地，在25个贫困村建立了电商村级服务站，推动当地特色农产品上网销售，目前已整合和开发适合网销的农特产品70个品种。四川省遂宁市船山区在全区33个贫困村均建设了电商站点，2016年实现农产品上行560余万元，帮助农村贫困户销售农产品80余万元，参与项目的贫困户月均增收1500元。

【电子商务市场运转更加规范有序】

主管部门加大了对电子商务市场的依法监管力度。2016年7月，全国网络交易平台监管服务系统正式上线运行，在3～5个月的试运行中，各地通过平台共检查22766个网店，认定违法网店8165个，对存在严重违法行为的网店进行了立案查处。国家发改委联合人民银行、中央网信办等部门发布了《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》，提出建立电子商务领域的诚信体系，通过信息共享、联合监管、联合惩戒等方式，加大电子商务领域的诚信监管力度。

电子商务监管制度体系正在逐步完善。国家工商总局先后出台了《互联网广告管理暂行办法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》，对消费者投诉较多的互联网虚假广告、竞价排名、退货换货等问题进行了详细规范；此外，《网络交易违法失信惩戒暂行办法》和《网络交易数据信息报送规定》等系列制度发布实施。此前，《网络交易管理办法》已于2014年发布，商务部制定的《网络零售第三方平台交易规则制定程序规定（试行）》也于2015年正式施行。2016年12月19日，全国人大常委会第25次会议初次审议了《中华人民共和国电子商务法（草案）》（以下简称《草案》），这是我国第一部电商领域的综合性法律。《草案》对电商交易各主体的权利和义务、电商交易流程、信息保护、征税、物流服务等做出了详细规定。这一系列法律、规章正式出台后，我国电子商务监管制度体系基本完善，监管的法律依据更加充分。

多方协同的监管新模式正在形成。政府主管部门与主要电商平台在电商市场监管方面开展了深入合作。根据阿里巴巴的数据，2016年，阿里巴巴共协助公安机关破获案件469起，抓获涉假嫌疑人880名，捣毁涉假窝点1419个，涉案案值按照正品价约30.67亿元；2016年2月至2017年2月，阿里巴巴通过大数据风控体系识别并清退全球购涉假卖家高达3万家。