二、单独两孩政策远期效果评估

（一）21世纪中叶浙江将是世界上老年人口比重最高的地区之一

据联合国2012年中生育水平预测（下同），目前及未来老年人口比重最高的是日本、西欧和南欧。在单独两孩政策下浙江省65岁及以上老年人口比重，按户籍人口计算在2025—2030年间将超过南欧和西欧，按常住人口计算在2035—2040年间将超过西欧，与南欧基本持平。当西欧趋于稳定，南欧持续升高时，浙江按两种口径计算的65岁及以上老年人口比重，也在持续升高。21世纪中叶，常住人口升至32.90%，与南欧（32.74%）基本持平；户籍人口升至35.19%，比南欧高2.45个百分点，成为仅低于日本的、世界上老年人口比重最高的地区之一（见图1-3、表1-2）。

（二）21世纪中叶浙江将是世界上劳动年龄人口比重最低地区之一

目前，15～64岁劳动年龄人口（以下称劳动年龄人口）比重最低的是日本、北欧、西欧、南欧和大洋洲；到21世纪中叶，将是日本和南欧，届时将分别降至50.92%和53.56%。目前浙江省常住人口和户籍人口劳动年龄人口比重都是世界上劳动年龄人口比重最高地区之一。

在单独两孩政策下，浙江省户籍人口在2025—2030年，常住人口在2030—2035年将降至与南欧持平。当欧洲其他地区下降趋缓、南欧持续下降时，浙江按两种口径计算的劳动年龄人口比重仍将持续大幅下降。21世纪中叶，常住人口降至51.20%，比南欧低2.36个百分点；户籍人口降至53.12%，比南欧低0.44个百分点，成为世界上仅低于日本的、劳动年龄人口比重最低地区之一（见图1-4、表1-3）。

（三）21世纪中叶浙江将是世界上总抚养比最高地区之一

总抚养比最高的，目前是日本、西欧和大洋洲；21世纪中叶，将是日本和南欧，届时将分别上升至96.39%和86.70%。目前，浙江省是世界上总抚养比最低的地区之一；户籍人口略高些，与东亚地区基本持平。

在单独两孩政策下，浙江省户籍人口在2025—2030年间，常住人口在2030—2035年间超过南欧。当世界其他地区在缓慢上升时，南欧却以较快的速度上升，浙江省按常住人口计算的总抚养比，以更快的速度上升。21世纪中叶，浙江省常住人口总抚养比将高达95.33%，比南欧高8.63个百分点，户籍人口高达88.25%，比南欧高1.55个百分点，基本上是一个劳动年龄人口要抚养一个老年人口或未成年人口，成为世界上总抚养比仅低于日本的最高地区之一（见图1-5、表1-4）。