8．一“区”两得

模式概要

浙江省台州市仙居县采取“以奖代补”政策，支持各行政村村委会通过村级集体资金投资，经村民代表大会集体选址，建设标准化畜牧生态养殖小区，建成后租赁给本村村民使用，既满足了农民的养殖需求，又实现了“人畜分离”、生态养殖。原则上一个村建1至3个农村畜牧生态养殖小区。

模式内容

为切实推进“人畜分离”工作，满足当地农民的养殖需求，仙居县出台“以奖代补”政策，支持建设畜牧生态养殖小区，建成后租赁给本村村民使用。同时，仙居县出台《仙居县农村畜牧生态养殖小区设计方案》，按建筑形式及养殖规模，农村养殖小区被分为单列单坡式、双列现代徽派式、双列传统徽派式三个形式，体现乡村特色。

（1）生态优先，循环利用。各村按照所在村环境、户数、现有养殖量确定养殖小区建设规模，选址于居住区的下风向或侧风向，优先选择园地、林地和未利用地，不占用或少占用耕地。养殖小区周边种植常绿树种或果树，栽建绿篱，与生活及自然区分隔，达到美化环境、净化空气、防护阻隔、防暑降温作用。小区内实行清洁化处理和粪污资源化利用，各村根据实际采取粪污与农牧结合，将粪便作有机肥施用，废水截污纳管，或建立栅格式沉淀池处理及配套建设沼气工程等方式，实现污水无害化处理和“零排放”；建立动物饲养、防疫消毒、污染防治等相关制度，落实专人负责，确保畜牧生态养殖小区生产安全，产品质量符合要求。

（2）多方联动，合理引导。在建设生态养殖小区过程中，仙居县专门抽调85名农业干部组建20支调研服务队，分别派驻20个乡镇，从技术层面指导和规范村畜牧生态养殖小区建设，引导分散饲养向规模养殖转变。现有养殖量较少的村，新建农村畜牧生态养殖小区养猪（羊）头数控制在村总户数的25%以内，养牛头数控制在村总户数的5%以内；栏舍面积按照每头猪4平方米，每头牛8平方米，每头羊2平方米的标准计算；通道等公用面积控制在栏舍面积的20%以内。

县农业局组织人员对各乡镇（街道）上报的农村畜牧生态养殖小区进行检查验收，并在县主要新闻媒体进行公示，接受社会监督。公示无异议的，县财政“以奖代补”给予支持。2014年度完成建设的农村畜牧生态养殖小区，所在村农户原栏舍完成拆除90%以上的，按栏舍占地面积（不包括排泄物处理设施、道路、绿化等面积）给予400元/平方米奖励，其中300元/平方米验收合格后，直接奖给村委会，100元/平方米则由所在乡镇（街道）根据各村畜牧生态养殖小区建筑形式、质量等因素，组织考核评比后，根据考核结果奖给村委会。

模式成效

实施人畜分离后，养殖小区内实现污水无害化处理和“零排放”。仙居县的溪水变清、栏舍变为花坛，过去的人畜混杂、污水满地景象得到彻底改变。目前全县已建成投产70余个养殖小区，计划建设260个。