第一节 国家综合中心层级分析

一 国家综合中心：北京

从总体指数来看，北京毫无疑问是国家综合中心，其在政治、金融、科技、交通、贸易、信息等各个方面都处于绝对领先优势，并远优于其他城市。特别是政治方面，北京毫无疑问是唯一的国家政治中心。具体从各分项来看，北京的政治、科技、信息、对外交往、文化、教育和医疗都处于国家中心层级，与总体层级相当，而北京的金融、交通、贸易都处于国家重要综合中心层级，低于总体国家综合中心层级。所以从总体来看，北京的各分项发展并不均衡，其在金融、交通和贸易上仍存在劣势。

表3—3 北京各分项所处层级

二 国家重要综合中心：上海、广州

国家重要综合中心城市是仅次于北京的重要综合中心，它对全国各个城市的金融、科技、交通、贸易、信息、对外交往、文化、教育和医疗的发展具有一定的带动引领作用。上述表明上海和广州是仅次于北京的国家重要综合中心，其综合得分为0.643和0.356，远高于潜在的国家重要综合中心和非国家综合中心。具体从各个分项来看，上海的金融、贸易属于国家中心层级，高于总体的国家重要中心层级，因而这也是上海的优势所在；而上海的科技、交通、信息、对外交往、文化、教育、医疗属于国家重要中心层级，与总体层级相当。政治方面由于只有北京是国家政治中心，其他城市都为零，因而上海的政治中心指数为0。此外，通过分析各分项的具体指数，我们发现，虽然上海的科技、文化、教育等方面都是属于国家重要中心层级，但是其各分项与国家综合中心还存在相当大的差距。因而上海若想要从国家重要综合中心跃升到国家综合中心，就必须要弥补这些劣势，缩小其与国家综合中心的差异。

从广州的各个分项看，广州的交通属于国家中心层级，广州的对外交往、文化、教育和医疗方面均属于国家重要综合中心层级，此外，通过分析各分项的具体指数，我们发现，虽然广州的金融和贸易在总体层级上属于潜在的国家中心，但是其标准化数值都处于较高水平，而其文化、教育、医疗虽属于国家重要中心，但是与国家中心差距还很大，因而广州下一步的目标就是大力发展其优势和弥补其劣势，最大限度地缩小其与国家综合中心城市的差异。

表3—4 上海各分项所处层级

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三 潜在的国家重要综合中心城市

潜在的国家重要综合中心是指目前尚未成为国家综合中心或国家重要综合中心的城市，总体低于以上两个层级，但是城市各个方面经过发展，在未来非常有可能成为国家重要综合中心甚至提升为国家综合中心。目前，对国家综合中心指数的聚类分析结果表明深圳、武汉、天津、成都、重庆、西安、南京、杭州、郑州9个城市处于潜在的国家重要综合中心层级，它们在国家综合中心综合得分上排在第4—12位，各个城市间差异并不明显。从9个潜在的国家重要综合中心城市的金融、科技、交通、贸易、信息、对外交往、文化、教育和医疗等分项指标来看，各个分项所处的层级基本上都是潜在的国家重要综合中心或国家重要中心，基本都与总体层级一致。

表3—5 潜在的国家重要综合中心的分项层级

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四 非国家综合中心

非国家综合中心是指处于潜在的国家重要综合中心层级之下的城市，总体处于四大层级的最底层。目前，对国家综合中心指数的聚类分析结果表明长沙、青岛、济南、厦门、大连、沈阳、苏州、哈尔滨、合肥、长春、兰州、宁波、无锡13个城市处于非国家综合中心层级，这些城市在国家综合中心指数排名居于第13—25位。虽然这些城市的总体综合水平较低，但是这些城市经过发展则有可能提升为潜在的国家综合中心。从13个非国家综合中心的政治、金融、科技、交通、贸易、信息、对外交往、文化、教育和医疗等分项指标来看，各个分项所处的层级基本上都是潜在的国家重要综合中心或非国家综合中心层级，基本都与总体综合层级一致。

表3—6 非国家综合中心的分项层级

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