第三章 国家综合中心指数坐标上的郑州方位

通过对国家综合中心的理解和认识，本书课题组定义的国家综合中心是指在一个国家内，在一些重大功能上能够起到决策、控制、管理、服务全国的城市。依据此定义，本书建立了由政治、金融、科技、交通、文化、贸易、信息、对外交往教育、医疗十大功能组成的衡量国家综合中心发展水平的指标体系。这些指标以及由这些指标形成的体系，力求具备：内部逻辑清晰、合理、自洽；简捷、易取，所代表的信息量大；权威、通用，可以在统一基础上进行宏观对比；层次分明，具有严密的等级系统并在不同层次上进行时间和空间排序；具有理论依据或统计规律的权重分配，评分度量和排序规则。此外，具体各个分项指标又包含二级指标集聚度和联系度，而二级指标集聚度和联系度又包含三级指标，具体指标见第二章指标评价体系。

表3—1 国家综合中心分项指标

续表

通过对25个样本城市进行聚类分析，本书将国家综合中心分为四个层级，分别定义为国家综合中心、国家重要综合中心、潜在的国家重要综合中心和非国家综合中心。聚类分析结果表明：国家综合中心仅有一个为北京；国家重要综合中心包括上海和广州两个；深圳、武汉、天津、成都、重庆、西安、南京、杭州、郑州9个城市属于潜在的国家重要综合中心；长沙、青岛、济南、厦门、大连、沈阳、苏州、哈尔滨、合肥、长春、兰州、宁波、无锡13个城市属于非国家综合中心。

表3—2 25个样本城市的总体层级分布