第一章 基于国家治理体系现代化的城市治理创新

城市在现代经济社会生活中占据的重要地位，决定了城市治理已经成为现代国家治理的重心所在，城市治理水平则成为国家治理水平的集中体现。沿海发达地区已经进入城市化的中后期，迅速推进的城市化进程、急剧膨胀的城市规模及其伴生的各种城市问题，预示着中国城市化进程迫切面临着从量的扩张向质的提升的转变，城市的有效治理已经成为城市化进程中新的战略重点。如果不能尽快探索形成适应城市发展要求的现代城市治理体系，及时地化解城市化进程中积累的各种问题，快速成长的城市不仅无法成为推动中国可持续发展的主要平台，而且会严重制约中国发展方式的转型，甚至有可能演变成社会矛盾的集散地和社会冲突的火药桶。因此，城市的有效治理，事关城市的可持续发展，事关整个中国现代化进程，必须从提高党的执政能力和国家治理水平的高度来看待城市治理的创新问题。