一、以人为本的公正观

人的全面自由发展是人类社会发展的终极价值目标，是马克思主义理论的终极价值指向。以人为本是社会主义社会公正的核心价值要素。公正在人类文明进化的历史中具有重要的思想文化价值，是人类精神家园的一种崇高境界。人总是以自己特有的生命精神把握自己的生命活动，安顿自己的心灵，维系着自己在欲望丛生的内心世界与瞬息万变的外部世界中葆有生命精神的永恒，以实现人类生命活动的意义和价值。从根本意义上说，马克思主义公正学说是促进人的自由而全面发展的社会发展理论。实现人的全面自由发展，是马克思主义公正观的“终极关怀”。

公正社会的终极价值理念就是人的自由全面发展。马克思在《哥达纲领批判》一书中指出：离开一定社会的经济基础来谈公正是没有意义的。公正首先是具有时代性。奴隶社会、封建社会、资本主义社会的公正各不相同。只有社会主义社会、共产主义社会才能逐步实现真正的公正。社会主义的终极目标是人的全面解放，社会主义国家的任务必须紧紧围绕着这一目标展开。所谓人的全面解放就是使每个人都成为一个自主的、负责的、具有创造力的和能动的人，也就是得到自由全面发展的人。只有自由全面发展的人才能够体现出公正社会的终极价值。自由是人道主义的根本原则，是社会治理的最完美的道德原则。自由是每个人自我实现、发挥创造潜能的根本条件，同时也是促进社会繁荣进步的根本条件。社会是由无数个体的个人所组成的社会，每个人的创造潜能实现得越多，社会当然也就越富有创造性；每个人的能力发挥得越充分，社会也就越繁荣昌盛；每个人的自我实现越完善，社会也就越进步。个人的自主性意味着每个人都是自己的主人，因此，每个人都应该是平等的。这就要求国家对个人的基本人身权利进行保护并在国民之间平等地分配这些权利。马克思在考察公正与平等观念的历史发展中，就明确揭示出资产阶级公正观的阶级实质，指出无产阶级的公正要求是消灭阶级本身，因为“随着阶级差别的消失，一切由此差别产生的社会的和政治的不平等也就自行消失”[1]。只有建立在私有制基础上的阶级本身消失了，才能使“人终于成为自己的社会结合的主人……成为自己本身的主人——自由的人”[2]。这就是说，共产主义社会是真正实现公正要求的社会，其终极价值体现就是人获得了自由全面的发展。

人是社会发展的目的而不是手段，这体现了社会发展中的价值理性和工具理性的有机统一。人的自由全面发展理论揭示了人类发展权是社会公平正义的基本条件。马克思主义关于人的自由全面发展理论，突出了人的个性的自由发展的重要性。人的个性是人的活动和社会关系的个别存在形式及表现方式，它必须是发展的，它的发展必须以社会分工为基础，是由生产力与生产关系的全面性所决定的。马克思所说的人的自由全面发展，不仅指单个人的发展，而且指“每个人”、“任何人”，即“全体社会成员”都得到普遍发展，而发展不仅仅是个人的劳动能力的充分发展、人的个性的充分发展，还有个人的社会关系的丰富和发展。从价值维度来看，人的发展与人的生存一样，是不可剥夺的基本权利与正义要求，发展是个体和社会进步的基本公正形式。尽管马克思没有明确提出“发展权”的概念，“但这一理论中表明的发展权思想却是非常丰富的。”[3]特别是关于个体发展与社会整体发展和谐统一的价值目标及其实现路径的阐述，对于社会主义公正社会的建设有着重要的指导意义。

人的自由全面发展是实现社会公正的必要条件。人是社会生产力中最重要的、最活跃的、起决定性作用的因素，是一切社会活动和一切社会关系的承担者、表现者和实现者。人的主体性和创造能力能否得到实现和发展，直接影响到社会公正的发育程度和成熟程度。人的发展状况是什么样的，社会公正的发展状况也就是什么样的。社会公正主要是指对一定社会结构、社会关系和社会现象的一种伦理认定和道德评价，具体表现为对一定社会的性质、制度以及相应的法律、法规、章程、惯例等的合理性和合理程度的要求和判断。从客观方面看，它包含的上述这些内容对稳定、优化社会秩序和促进社会发展是积极的，正因为如此，社会公正便成为衡量社会进步性和合理性的一个直接标志。但社会公正有赖于人的自由全面发展，正是在这个意义上，马克思认为“人们的社会历史始终只是他们个体发展的历史。”[4]总之，人的发展状况是建立和实现社会公正的必要条件。首先，实现社会公正要求人们具有高尚的伦理道德精神。社会公正表现为社会的各种制度、法律、规章等等，这些都是由社会成员来制定、实施和遵守的。社会成员尤其是直接掌握着立法、执法权力的部分成员的公正观念和认识水准，直接影响着社会公正的性质和水平。若每个社会成员都得到自由全面发展，树立爱岗敬业、服务群众、奉献社会等职业道德精神，追求公正所体现的崇高价值和人格尊严，在社会行为中始终恪守公正原则，廉洁办事，正直为人，就会在社会上树立公正形象，促进和优化社会的公正风尚。其次，实现社会公正要求广大社会成员具有较高的科学文化素质和创新能力。实现社会公正是一个客观的历史过程，始终受着现实的物质生产条件的制约，“受着自己的生产力的一定发展以及这种发展相适应的交往……的制约”。[5]由此可见，实现社会公正要经过生产力的充分发展，具备雄厚的物质财富。在科学技术日新月异、知识经济迅速兴起的今天，发展生产力，创造物质财富，实现公正社会，不仅取决于各种生产要素和劳动者，更取决于各种技术、技能、管理经验和劳动者的综合素质，这就取决于人的自由全面发展，取决于广大社会成员是否具有较高的道德素质和科学文化素质。这就要求积极创造各种条件发展教育事业，促使人们掌握各种技能，培养人们具有各种创造能力。人的能动性、创造性的发挥是促进生产力发展的强大动力。人类社会的历史就是一部人的发展史，是人的智力体力不断发展，能力不断提高，创造性不断得到发挥的历史。人类正是凭借这种永不枯竭的创造本性，在市场配置资源的基础上建立起市场经济的辉煌大厦，创造了雄厚的物质财富，推动了社会的发展进程，也促进了社会公正的实现进程。最后，实现社会公正要求社会成员具有正确的需求观。人的需求是社会公正建立和发展的动力，其推动着社会公正不断向前发展。人的自由全面发展是一个历史过程，是一个循序渐进、不断提高、不断完善的历史过程。满足自己的需要，获得利益，是推动人进行生产的动力和目的。如果社会不公正就会导致社会生产难以实现效益最大化，从而使个人的正当需要不能满足，不能获得应有的利益，进而影响了人的发展，甚至破坏人的自由全面发展，使个人丧失了自由全面发展的个性和自由。只有人得到自由全面发展，综合素质得到全面提高，才会根据现有的社会历史条件提出合理需求，成为进行社会实践的动力，创造财富，满足自己的需要，进而推动社会公正的进步。

公正是人自由全面发展的前提和基础。公正是人类社会永恒的基本价值追求和基本行为准则。在某种意义上可以说，人类对公正的追求过程就是人类社会由落后到发达，由不合理到合理的无限发展过程。公正的实现过程，也为人的自由全面发展不断开辟新的道路，为人的自由全面发展提供一个有益的外部环境，并决定着人的自由全面发展的程度和最终的目标指向。实现社会公正，归根结底是解放人，实现人的价值，调动人的积极性、主动性、创造性。社会公正的运行机制就是充分利用人性和规范人性来运作的，它既对人的发展产生重要影响，又要求相应的人格来作为建立和实现社会公正的基础。因此，实现社会公正，对人的素质的提高具有重要意义，它是人的自由全面发展的前提和基础。社会公正能激发社会的每个个体的创造活力，从而促进个人的自由全面发展。社会公正保证每个成员的平等权利、自由权利，实现机会平等、社会调剂和按贡献分配的原则，激励每个成员进行广泛的社会合作，最终将全体社会成员的潜能有效地释放出来，推动社会的不断发展，从而也不断推动和促进人的自由全面发展。社会公正为每一个人的自由全面发展奠定了基础。每个人的自由全面的发展是马克思主义追求的终极价值理念，也是人类社会发展的最终目标，“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”[6]这种真正实现了的人的自由个性，是以从人对物的依赖关系转变为“自由人联合体”为前提的，其社会基础就在于个人的自由全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富。而公正不仅能保证为人的自由全面发展提供日益丰富的物质生活条件和精神生活资料，而且将为人的自由全面发展创造一种良好的社会环境，以促进社会发展和个人发展的协调一致，为人的自由全面发展奠定坚实的社会基础。