7.为什么禁止作业负责人兼做防护员？

作业负责人是现场作业的组织者，要管控作业过程、监督作业质量，对作业中遇到的问题要进行指导，如果作业负责人兼作防护员，势必要分散精力，不能做到专职防护，难以确保人身安全。

【案例】2013年10月30日，广州电务段人员在京广上行线银盏坳—源潭—潖江口间K2193+295处配合工务换轨施工，1名路工带领3名劳务工进行清障作业，路工既当作业负责人，又当防护员，结果被广州工务大修段57503次路用列车撞上，造成3名劳务工死亡，路工重伤。