一 研究目的与研究意义

农民问题始终是一个关系到我国经济建设和社会发展全局的重大问题。回顾新中国成立以来我国农民权益变迁，从最初的土地改革、人民公社化，到改革开放后实行的家庭联产承包制、统筹城乡发展，既有在党和政府的主导下予以设计和推行的制度变革，也有农民自发实验、由下而上诱致引发的制度变革。但我国维护农民权益机制大多是政府由上至下主动推进，强制变迁，政府的主导性似乎一直都是我国农民权益保障史上最为鲜明的特征。因此，对党和政府主导的我国维护农民权益机制进行系统深入的分析和研究，成为解决新时期中国“三农”问题极为重要和紧迫的课题。为了解决这一问题，这项成果基于新中国成立以来农民权益相关政策主线，就如何在党和政府的主导下构建农民权益保障的长效机制进行了现实考察与理论思索，以求为保障农民权益、建设和谐社会提供政策建言。