第一章 整体性治理理论：国家监察体制改革研究新视角

整体性治理理论是当代公共管理领域中具有较大影响力的理论主张，不但在国内受到广泛关注，而且在国际社会也产生了较大反响。国内学术界将整体性治理理论用来分析中国的部分改革实践，提出了许多具有前瞻性和针对性的政策建议，产生了一批影响较大的研究成果。其实，国家监察体制改革也可以运用整体性治理理论进行分析，这是一个新的视角。运用整体性治理建立分析框架对国家监察体制改革进行阐释，可以更加全面、更加深入地理解国家监察体制改革的制度逻辑和完善路径等。当然，整体性治理理论也有一定的局限性，在强调整体性、系统性治理的同时，容易模糊各个主体的行为边界与责任分担。