前言

上海合作组织（简称上合组织）作为凝聚中国与周边国家“丝绸之路精神”的纽带，自诞生之日起就是成员国、观察员国、对话伙伴国之间经验互鉴、互利共赢的命运共同体。2015年7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议批准了《上海合作组织至2025年发展战略》，启动了接收印度和巴基斯坦加入上海合作组织的程序等，为上合组织的未来发展指明了方向，将对提升该组织的国际地位和影响力产生深远影响。

截至目前，上海合作组织成员国包括哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦，印度和巴基斯坦正在启动加入程序，观察员国有阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古，对话伙伴国有阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡。

本书是“上海合作组织环境保护研究丛书”的第二本。第一本为《上海合作组织成员国环境保护研究》，介绍了上海合作组织概况及其5个成员国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦）的国家概况、环境状况、环境管理和环保国际合作。本书分为上下两篇，上篇重点选取上合组织区域重点环保国际合作机制，分别从组织机构、合作领域、在环保合作领域的进展及已签署的合作协议等方面进行整体梳理。下篇是对上合组织两个启动加入成员国程序的国家（印度和巴基斯坦）、三个观察员国（阿富汗、白俄罗斯、伊朗）和两个对话伙伴国（土耳其、斯里兰卡）环境概况及环保国际合作等的阐述，并分别从国家概况、国家环境状况、环境管理及环保国际合作四个方面进行了详细介绍。

本书由中国-上海合作组织环境保护合作中心、中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所和中国国际问题研究院等单位相关人员共同编著完成。中国-上海合作组织环境保护合作中心郭敬、周国梅做总体设计，并给予全面指导和帮助。各章节完成人：第一章，张宁、谢静、王聃同；第二章，国冬梅、张宁、王聃同；第三章，王玉娟、张宁、侯立鹏；第四章，国冬梅、张宁、侯立鹏；第五章，李菲、张宁、谢静；第六章，侯立鹏、张宁、王聃同；第七章，涂莹燕、张宁、王玉娟；第八章，王玉娟、李自国；第九章，李菲、李自国；第十章，谢静、赵臻；第十一章，魏亮、李自国；第十二章，张扬、赵臻；第十三章，王聃同、李自国、赵臻。全书由国冬梅、王玉娟统稿，王聃同、侯立鹏、李菲和谢静等参与了书稿中文字、图表等内容的修订编辑工作，中国-上海合作组织环境保护合作中心刘婷、尚会君、刘妍妮、张玉麟、周子立等为本书稿的完成提供了支持和保障。

本研究由环境保护部提供资金支持，由环境保护部国际合作司提供指导，并得到了中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国国际问题研究院等单位的大力支持，在此深表感谢。

上合组织环保合作还在不断深入，殷切希望本书的出版能够引起相关人士对该研究领域的更大关注和支持，本书若能起到抛砖引玉的作用，作者深感欣慰。鉴于上合组织环保合作领域的不断拓宽和深入，许多工作仍有待深化和扩展，加之作者的知识和能力有限，书中难免有不妥之处，敬请不吝赐教。

作者

2015年12月于北京