第二篇　升级壮大战略性新兴产业

第二章　中国出海“新三样”

当前，新一轮技术革命催生了大量的新产业、新赛道，颠覆性技术的不断涌现带来“换道超车”的契机。新兴产业发展时间较短，我国与发达国家处于大致相同的起跑线上，凭借完备的产业链配套，抢先进入大规模产业化应用阶段。以电、锂、光为代表的出口“新三样”正是我国培育新质生产力、制造新优势的代表性领域，也是我国释放外贸新动能的重要发力点。经过持续攻关和积累，我国多项新能源技术和装备制造水平已全球领先，建成了世界上最大的清洁电力供应体系，新能源汽车、锂电池和光伏产品还在国际市场上形成了强大的竞争力，新能源发展已经具备了良好基础，我国成为世界能源发展转型和应对气候变化的重要推动者。

2023年，中国“新三样”产品合计出口1.06万亿元人民币，首次突破万亿元大关，增长了29.9%，成为推动我国外贸增长的关键引擎。习近平主席在二〇二四年新年贺词中指出“新能源汽车、锂电池、光伏产品给中国制造增添了新亮色”。我国工业体系门类齐全，能够提供“新三样”生产所需的各种原材料和零部件，推动这三类产业快速实现大规模生产和技术迭代，成为我国出口“新三样”建立优势的关键基础。

但也需要看到，“新三样”等新兴产业的链条相对较短，产业链的加工环节比较容易转移，产能存在向低成本的东南亚国家外移或回流到发达国家的可能。此外，世界主要经济体为掌控全球科技和产业竞争主导权，出台了一系列干预供应链布局的产业政策、贸易政策，例如美国的《通胀削减法案》、欧盟对我国新能源汽车的反补贴调查等。为尽量规避这些隐性贸易壁垒，我国出口“新三样”需要积极谋求由“产品出口”向“产业链出海”的升级。