政策篇

第二章 国内外数字经济政策

第一节 国内主要地区数字经济政策发展梳理

一、国家层面数字经济相关政策及动态

本部分主要从国家领导人数字经济相关讲话、国家层面数字经济相关政策、国家层面数字经济相关法律法规三方面列出了数字经济相关政策动态并对相关政策进行解析。

从2012年开始，国家出台了一系列文件，对云计算、宽带中国、“互联网”和大数据、智能制造进行规划；2015年我国提出“国家大数据战略”，推进数字经济发展和数字化转型的政策不断深化和落地；2017年开始对共享经济、工业互联网、数字经济进行部署，在开展数字基础设施建设、加快行业信息化、鼓励竞争、降低税费、实行补助、政府采购、推动国际合作等方面制定了政策，同时“数字经济”连续四年被写入《政府工作报告》；2020年《政府工作报告》明确提出要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济的新优势，同时还推出了“数字化转型伙伴行动”，专门为中小企业提供数字化转型共性解决方案。2021年出台的“十四五”规划明确提出，“十四五”时期发展的主要目标之一是我国数字经济核心产业增加值占GDP比重要从2020年的7.8%提升至2025年的10%。与“十三五”规划相比，“十四五”规划在数字经济的目标制定上更为具体。以此推算，2020年我国GDP约为101.4万亿元，其中数字经济产业增加值约为7.9万亿元，假设2020—2025年我国GDP年均复合增速为4.5%，则2025年我国数字经济产业增加值目标约为12.6万亿元，对应2020—2025年数字产业增加值年均复合增速约为9.8%。

国家数字经济政策发展历程及2015—2020年国家层面数字经济行业发展政策汇总如图2-1、表2-1所示。