为使西城更好的管理，江玉喜重新执政后，将西城划为十二个州，并以十二时辰为名，分别是，子州、丑州、寅州、卯州、辰州、巳州、午州、未州、申州、酉州、戌州、亥州，每州下辖六县，每县下辖六镇，县以上设衙门...