出版说明

规范执法行为、行政执法依法依规已经成为各级行政机关或相关单位依法行政的重要组成部分。行政相对人为依法维护自身合法权益,也日益关注行政执法合规的问题。我们发现,有关行政执法合规的相关法律规定较为分散,既有原则性规定、制度性规定,又有各个国家部委、地方政府有关部门颁发的具体规定。为便于行政执法人员和行政相对人方便、快捷地查找到有关行政执法合规的依据,有必要对相关规定进行一定的梳理和整理。

本书编写按照如下思路进行:

第一,将有关依法治国、依法行政的重要文件放在第一部分,收录时以时间为序,使大家对我国依法治国、依法行政的进程和宏观要求有一个清晰的认识。

第二,将行政执法领域的行政强制法、行政处罚法、行政许可法等基本法律法规汇总在一个专章,便于查找使用。

第三,考虑到有关行政执法领域,我国逐步进行执法体制改革、创新行政执法制度、改进行政执法方法。因此,有必要对有关行政执法的制度性规定作出相应的介绍。因此将有关相对集中行政处罚权、行政执法责任制、行政执法三项制度、随机抽查规范、事中事后监管等规定集中放在一起,便于大家了解。

第四,有关行政执法程序、行政处罚自由裁量权、行政执法三项制度、行政检查、行政执法案卷管理、行政执法监督、行政执法案卷、行政执法资格、证照等行政执法的具体领域,无论是国务院各部门还是地方各级政府、相关部门都先后出台了相关规定,因此有必要对某一领域的相关规定进行汇总,以便参照使用。但考虑到篇幅有限,也没有将该领域的全国各地所有规定都罗列其中,而是选取了部分国务院部门、地方政府的相关规定,以供大家参考使用。

第五,行政复议、行政诉讼、民事诉讼相关规定,也是在行政执法领域进行复议或诉讼时经常用到的法律规定,因此将这部分内容也汇总在一起。

第六,目前,一些政府部门陆续制定了行政执法事项指导目录,这成为该类行政执法合规的直接依据。因此,汇总了几个行政执法事项指导目录作为代表,便于大家了解。

本书梳理的过程中,邀请于园园律师担任专业顾问,在此特别致谢!我们也非常期待读者能够与我们交流和反馈,如有任何意见和建议欢迎与我们联系。

编者

2022年4月