四类调子，选择应因稿而宜

公文的调子多种多样，大致可分为下述四类：

◆积极向上型

这是一种昂扬向上、激情洋溢的情绪，多出现在动员与宣布大事件的讲话稿中。比如，毛主席在全国政协会议第一届全体会议上发表的开幕词中，满怀激情地向全世界庄严宣告：

“我们的民族再也不是一个被人侮辱的民族了，我们已经站立起来了！”

“让那些内外的反动派在我们面前发抖罢，让他们去说我们这也不行那也不行罢，中国人民的不屈不挠的努力必将稳步地达到自己的目的。”

整篇讲话洋溢着胜利喜悦之情，呈现出一种欢欣鼓舞、高度自信的高昂基调。这个著名讲话，极大地鼓励和振奋了全国各族人民的精神。

◆宏观调控型

此类调子是一种表明态度、控制程度、把握分寸的工具，多出现在大型的工作报告中。

随着改革开放的进程，我们可以从党的十四大以来历次全国党代会报告的主题中感受到总基调的调控与变化。

党的十四大报告的主题是“加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利”，强调加快改革开放和现代化建设的步伐。

党的十五大报告的主题是“高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪”，强调“全面推向”。

党的十六大报告的主题是“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”。主题再次强调了“加快推进社会主义现代化”。

党的十七大报告的主题是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。这里，我们不难发现报告的基调发生了变化，从我国改革开放的实际出发，创造性地提出了科学发展观，强调“推动科学发展”。

党的十八大报告的主题是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”。

而党的十九大召开于全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，大会的主题也因此变化为“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。此时，报告的基调已经由强调“发展”，变为“高举旗帜、决胜小康、夺取胜利、复兴中国梦”。

综观我国改革和发展脉络，可以清晰地看到总基调的调控与变化。从加快发展到科学发展，到稳中求进，到适应新常态，再到夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——这不仅仅是一种提法上的变化，还是整个工作基调的调整，是对整个经济社会发展的宏观调控，是我国经济发展方式的深刻转型，更是党中央根据我国经济发展的进程和实际所做出的正确决策。

上述不同发展阶段的工作总基调，有力地指导了各个阶段的改革和发展，从而确保我国经济社会全面、持续、健康发展。

◆精准把握型

这种类型一般用于某项具体工作、具体事件的基调把握，在通知、通报、报告等公文中常见此类基调。

例如，1972年2月美国总统尼克松访华之后，美国报纸主编协会代表团于同年访华，10月7日周恩来总理接见代表团全体成员。当时国内外形势都十分敏感，稍有不慎就会引起政治或外交风波。

这个新闻报道的基调怎么定？其中有一句“宾主进行了友好的谈话”，先是画掉了“友好”二字，改为“坦率”，但因为“坦率”二字一般用在有分歧的两国政府的会谈中，这些都是美国新闻界人士，谈得又不错，用“坦率”不太好，可能会引起误会，于是将“坦率”改为更客观的“长时间”，最终定稿为“宾主进行了长时间的谈话”，新闻通稿的这一基调，客观、精准、巧妙，既避免了不必要的敏感问题。

之后不久，中国组成由新华社社长朱穆之率领的新闻代表团，对美国进行回访。

◆严格要求型

这是一种高标准、严要求的基调，一般用于主题教育实践活动的自我检查材料、领导班子民主生活会自我批评材料，以及上级巡视组对领导班子和领导干部的评价材料。

比如，在群众路线教育实践活动专题民主生活会上，某市市委书记的对照检查资料，开门见山、直奔主题地检查了自己的五个突出问题：

1.政绩观有偏差；

2.群众观念淡薄；

3.抓工作浮于表面；

4.缺乏吃苦和奉献精神；

5.自我约束不严格。

在此基础上，从四个方面反思了存在问题的原因：一是理想信念淡漠了；二是宗旨意识减弱了；三是党性修养放松了；四是自律标准降低了。

从上述标题可以看出，自我检查材料的基调标准定得较高，对存在的问题看得较重，认识检查得比较到位、充分、系统，不遮掩，不护短，不怕丑，有勇气，原因分析也深刻透彻，一针见血，体现了自我反省、自我教育的决心和态度。

在具体的公文写作中，我们应立足于上述四大基调，因稿而宜，因背景而宜，立足于主旨与现实需要，为公文选择恰当的调子。