编制说明

《铁路建设项目经济评价方法与参数》（以下简称《铁路项目方法与参数》）是根据国家发展和改革委员会、原建设部下达的建设项目评价方法与参数编制项目计划，由住房和城乡建设部标准定额司、标准定额研究所，国家发展和改革委员会固定资产投资司、基础产业司，铁道部发展计划司等单位和专家共同编制完成。

1993年7月，铁道部计划统计局（现发展计划司）和中国国际工程咨询公司交通项目部共同编制并发布了《铁路建设项目经济评价办法》。1997年1月，铁道部发展计划司、中国国际工程咨询公司交通项目部和国家开发银行交通环保评审局共同委托西南交通大学对《铁路建设项目经济评价办法》进行了修订。考虑铁路评价办法的连贯性和传承性，并与国家发展改革委、原建设部印发的《建设项目经济评价方法与参数》（发改投资〔2006〕1325号）保持一致，我们确定了《铁路项目方法与参数》的内容。

在编制过程中，编制组开展了广泛深入的调查研究，收集了大量资料，在认真总结铁路建设项目经济评价经验、开展专题研究的基础上，结合我国铁路的实际情况并借鉴国外铁路建设项目评价的实践、理论与方法，编写了《铁路项目方法与参数》。征求意见稿完成后，广泛征求了有关部门、单位及专家的意见，多次召开座谈会进行研讨，最后经有关部门审查定稿。

《铁路项目方法与参数》分别对财务分析、经济费用效益分析、费用效果分析、区域经济与宏观经济影响分析、不确定性与风险分析、方案经济比选等做出了具体规定，并以附件的形式给出了我国不同地区各类铁路运营成本的测算值以及我国铁路现行客货运价。

在《铁路项目方法与参数》的使用过程中，请各有关部门和单位注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将意见寄送铁道部发展计划司（地址：北京市复兴路10号；邮政编码：100844），以便今后修订时参考。

二〇一一年十一月