第二部分 粮食目标价格补贴制度研究前提与基础

自2014年起，我国开始对大豆进行粮食目标价格补贴制度试点。从2016年起，粮食目标价格补贴制度又向生产者补贴制度演变。目标价格补贴制度虽然在发达国家有悠久的历史，但是在我国还是新生事物。所以，作为一项新实施的制度，我们必须加强其理论研究，并总结国际经验，才能用于指导政策实践。同时，我们必须清醒地认识到，粮食目标价格补贴制度改革是我国适应国际市场冲击国内市场的压力而进行的改革，在实践中这种压力会不断加强与演变。传统的目标价格补贴属于“黄箱”补贴，我国对特定农产品的“黄箱”补贴总量还要受到国际约束，粮食等农产品市场准入的扩大也会对补贴产生影响，因此我们必须探讨国际约束对我国粮食目标价格补贴制度试点及其改革所产生的影响。所以，关于粮食目标价格补贴制度的概括性认识、粮食目标价格补贴制度的国际约束及其影响，是研究粮食目标价格补贴制度的前提与基础。第一部分共有两章，第二章为粮食目标价格补贴制度概论，主要研究粮食目标价格补贴制度的概念与内涵、国际经验、补贴模式与结构等；第三章为我国粮食目标价格补贴制度的国际约束及其影响，主要分析WTO农业协议及入世承诺约束、中国农业国内支持通报、美国诉中国农业国内支持案及其对我国粮食补贴制度的影响。