二、绕不过的“五关六将”

根据文种的不同，文稿修改有难易之分。一般来说，那些有固定格式的短小公文，如请示、批复、函等，从起草到修改都不复杂，表述准确、合乎格式规范，领导签发就可以了。属于记述、知照性的文稿如纪要、通报、信息、公告等，相对也较简单。而那些既无固定格式，又体量较大、分量较重的文稿，如决策部署类文件、规制性文件、领导讲话、工作报告、中长期规划等，从修改到定稿的环节就比较多，也复杂、麻烦得多。

初稿出炉后，首先要过的当然是自己修改这一关。因为凡属这一类稿子，都很难一次性成功。即便是那些已经驾轻就熟的“大手笔”，也很难说每篇稿子都做到完美无缺，或多或少总会有需要修改打磨的地方；更何况，正因为他是“大手笔”，他的责任心更强，也更加爱惜自己的声誉，对自己的要求就更高更严，更追求完美，所以初稿出来后再作大删大改也是常有之事。“大手笔”尚且如此，作为一般文秘人员尤其是上岗新手，岂有不认真修改之理？

而且，自己改自己的稿子再怎么认真也未必就能出“成品”。这不像搞文学创作或以个人名义写文章，质量行不行、能不能定稿自己可以说了算，而还要经过一道道关卡，从送审稿到讨论稿再到征求意见稿，从一稿二稿三稿直至N稿，反复修改，没完没了，简直比关云长“过五关斩六将”还艰难。

过领导的“法眼”是首要一关。一般来说，领导总比文秘人员见识多、水平高，而且他负有领导责任，必然要对稿子进行审查把关，发现有问题，有时是提出意见让起草者改，有时是自己动笔改。这且不算，有些改过的稿子科长认为可以了，办公室主任又认为还要改；办公室主任认为可以了，秘书长又认为还要改；秘书长认为可以了，到了最高领导那儿说不定还要改。就这样从下至上层层把关，从上至下级级照办，最高领导不认可，就休想完工。

会议讨论又是一关。对某些稿子，即使是最高领导也不能个人拍板说了算，还得发扬民主，集思广益，通过会议形式充分听取班子成员和相关部门负责人意见，再次进行修改完善。若是党代会、人代会、政协会和其他有关组织的工作报告，以及须由大会通过的决议、法律法规等重要文件，还得交由全体代表（委员）审议讨论，那修改意见就更多了，该采纳的要采纳，不能采纳的还得以适当形式作出说明。

某些影响全局、涉及公众利益的重要文稿，即使通过了会议讨论，出台之前还得以一定形式向社会公开征求意见，这又是重要的一关。专家学者的意见、普通百姓的意见，还有基层干部、党外人士、离退休老同志等各方面的意见，都要认真听取和吸纳。

来自方方面面的意见建议，有“微整形”式的，有动“大手术”式的，还有颠覆推翻式的，它们像风暴一样猛烈冲击着我们的思维，像质检工程师一样检验、挑剔、评判着我们的“产品”质量，像美容手术刀一样直指文稿的缺陷和丑陋，进而像一道道鞭子“抽”得我们陀螺似的没日没夜不停地转：修呀、改呀、增呀、删呀，一次不行两次，两次不行三次，三次不行再次，直到完全满意为止。因为这是必经的工序，是谁也无法逾越的坎，是从孕育到成熟的“十月怀胎”。从中央到地方的许多重要文件、领导讲话、政策法规，都是经过千锤百炼而成的。就拿党的十九大报告修改来说，公开的资料显示，经过汇总整理，中央机关和各地各部门共提出修改意见2027条，扣除重复意见后归纳为1713条，其中原则性意见179条，具体修改意见1594条；具体修改意见中，实质性意见1208条，文字性修改意见386条。截至提交党的十八届七中全会审议讨论时，报告稿共增写、改写、文字精简986处，覆盖各方意见建议846条。十九大召开期间，根据各代表团和列席人员讨论反馈的意见，又做了若干修改。可想而知，在此过程中经历了多少曲折反复，领导同志和起草者付出了多少心血！

认清了这些必经环节，我们就会“见怪不怪”，习惯成自然，从而以良好的心态对待每一次修改。